Постанова № 16037026, 23.02.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2011 р. справа № 2a-144/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі

судді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.

представника позивача Михайлюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Калуші до Відкритого акціонерного товариства "Оріана" про стягнення заборгованості в сумі 3366261, 95 грн., -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші звернулося в суд із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Оріана" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на фактичні виплати та доставку пільгових і наукових пенсій в сумі 3366261, 95 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші виплачується працівникам ВАТ "Оріана" пільгові пенсії та пенсії наукових працівників. У відповідності з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ВАТ "Оріана" рахується борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах по Списку №1 за період з 01.09.2010 по 30.11.2010 року 2481806, 76 грн. та по Списку №2 за період з 01.09.2010 по 30.11.2010 року - 865498, 14 грн. Крім того, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених як науковим працівникам за ВАТ "Оріана" рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на їх виплату в сумі 18957, 05 грн. Загальна сума заборгованості становить 3366261, 95 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві. Просила стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванні витрат на виплату і доставку пільгових та наукових пенсій в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, хоча відповідач про дату, час та місце розгляду справи належно повідомлений. Причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ВАТ "Оріана" є субєктом підприємницької діяльності, зареєстрованим виконавчим комітетом Калуської міської ради 12 січня 1996 року. Як юридична особа відповідач 28.02.2001 року включений в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України. Вказані факти підтверджується копією свідоцтва № 05743160, а також копією довідки Івано-Франківського обласного управління статистики № 411 від 28.02.2001 року (а.с.7-8)

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші.

Виключно Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Згідно статті 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, його працівникам.

В судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій по Списку №1 за період з 01.09.2010 по 30.11.2010 року 2481806, 76 грн. та по Списку №2 за період з 01.09.2010 по 30.11.2010 року - 865498, 14 грн., що підтверджується копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, особам зазначених у них, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обовязок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач зобовязаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Згідно розрахунку позивача, борг відповідача по зазначених витратах становить 3347304, 90 (а.с.9).

Працівникам відповідача відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші призначено та виплачуються пенсії, як науковим працівникам.

Статтею 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" передбачено, що різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових, науково-педагогічних працівників державних бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно узгоджених даних станом на 30.11.2010 року за відповідачем рахується борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам в сумі 18957,05 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно правових актів, на яку мають право зазначені особи. Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Дана заборгованість утворилась за період з 01.09.2010 року по 30.11.2010 року, що підтверджується розрахунком по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача станом на 30.11.2010 року складає 3366261, 95 грн.

Суд не бере до уваги пояснення відповідача, наведені в письмовому запереченні, щодо неможливості стягнення вказаної заборгованості з підприємства, так як 18.09.2002 року господарським судом Івано-Франківської області порушено справу про банкрутство ВАТ "Оріана" та введено процедуру розпорядження майном.

Відповідно до п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій поширюється на задоволення вимог конкурсних кредиторів за грошовими зобов'язаннями та зобов'язаннями щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також на задоволення вимог кредиторів щодо відшкодування збитків, які виникли у зв'язку з відмовою боржника від виконання зобов'язань, у порядку, передбаченому ч. 10 ст. 17 Закону (частини 6 та 24 ст. 1, частина 5 ст. 12 Закону).

Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог поточних кредиторів та виплату (стягнення) заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди (частина 6 та 24 ст. 1, частина 6 ст. 12 Закону).

Відповідно до рекомендацій президії Вищого господарського суду від 04.06.2004 року за №04-5/1193, зокрема пункту 8.6, поточні вимоги кредиторів розглядаються в порядку позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Калуші підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Оріана" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Калуші заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових та наукових пенсій в сумі 3366261 (три мільйони триста шістдесят шість тисяч двісті шістдесят одна) грн. 95 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 28.02.2011 року.