Постанова № 16036434, 26.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6676/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шальєвої В.А.

при секретарі

Скокіні О.Л.

за участю представника позивача Лукащук Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, мотивуючи вимоги тим, що між відповідачем та Маріупольською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки від 13.08.2007 р. Відповідно до вимог вказаного дог7овору, орендна плата становить 280,04 грн./кв.м. Разом з тим, податковий орган вказує, що відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого кабінетом Міністрів України від 12.05.2000 р. нормативну грошову оцінку земель стагном на 01.01.2010 р. за 2009 р. необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,059 грн., станом на 01.01.2009 р. за 2008 р. необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,152, а станом на 01.01.2008 р. за 2007 р. необхідно індексувати на коефіцієнт 1,028. Отже, сума орендної плати за 2010 р. становить 351,21 грн./кв.м.

Також, позивачем було направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення № 0010041741/0 від 01.06.2010 р., яким визначено орендну плату за 2010 р. в сумі 112443,39 грн., яке було отримано відповідачем.

Відповідно до особового рахунку, станом на 15.04.2011 р. сума заборгованості становить 28860,99 грн. Податкове зобовязання сплачено не було, у звязку з чим просить стягнути вказану заборгованість з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні позову.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки, заяви про відкладення судового засідання або розгляд справи за його відсутністю до суду не надходило. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент правопорушення.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач ОСОБА_4 є фізичною особою та зареєстрований за адресою 87554, АДРЕСА_1.

Відповідач не сплатив до бюджету податкову заборгованість з орендної плати в загальному розмірі 28860,99 грн.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю», податок-обовязковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів-учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на землю є загальнодержавним податком.

Відповідно до п.п 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, обовязком платників податків, зокрема, є обчислення, за декларування та/або сплата суми податку та збору в порядку, визначеному цім Кодексом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Станом на 27.04.2011 р. у фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 існує заборгованість перед бюджетом на загальну суму 28860,99 грн., зокрема з орендної плати з фізичних осіб.

В судовому засіданні встановлено, що між відповідачем та Маріупольською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки від 13.08.2007 р. строком на 10 років, яким передбачено надання у платне користування відповідачу земельної ділянки за адресою: донецька область, м. Маріуполь, шосе Володарське, 1, загальною площею 1,6008 га.

Відповідно до п.п 4.3 п. 4 договору, орендна плата сплачуються орендарем у грошовій формі в розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки за рік до місцевого бюджету та вноситься за базовий податковий період щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. При цьому відповідно до вимог договору, розмір орендної плати змінюється у разі зміни індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки.

Договором встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 280 грн/кв.м.

Разом з тим, відповідно до листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.01.2010 р. № 641/22/6-10, нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2010 р. за 2009 р. необхідно індексувати на коефіцієнт 1,059, який розраховано відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 року. Аналогічно, нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 р. за 2008 р. необхідно індексувати за коефіцієнтом 1,152, а ротативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2008 р. за 2007 р. необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,028.

Таким чином, грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до договору за 2010 р. становить 351 грн/кВ.м., а сума орендної плати за 2010 рік становить 112443,394 грн.

Та підставі викладеного, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010041741/0 від 014.06.2010 р., яким визначено суму орендної плати за земельну ділянку за 2010 р. в розмірі 112443,39 грн., яке було отримано відповідачем 17.07.2010 р.

Згідно до витягу особового рахунку відповідача з орендної плати з фізичних осіб станом на 15.04.2011 р., враховуючи існуючи станом на 20.01.2011 р. переплату в розмірі 54939,86 грн. та часткову сплату зобовязання з орендної плати в розмірі 19594 грн. та в сумі 9506,93 грн., сума заборгованості становить 28402,60 грн.

Відповідно до п. 4.11 п. 4 Договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється 0,3% від несплаченої суми за кожний день прострочення, доки прострочення орендної плати не буде повністю сплачено, але не більш 120% річної облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, в залежності від того, яка з цих величин більше.

Як передбачено п.п 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, у звязку із несвоєчасною сплатою податкового зобовязання з земельного податку, відповідачу нарахована пеня в розмірі 458,39 грн.

Усього сума заборгованості перед бюджетом становить 28860,99 грн.

Таким чином, оскільки позивачем були прийняті всі заходи щодо погашення зобовязання відповідачем пере бюджетом, податкове зобовязання вважається узгодженим.

У відповідності до ст. 87.11. Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про державну виконавчу службу.

З урахуванням викладених обставин, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення податкового боргу та стягує з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість орендної плати з фізичних осіб в розмірі 28860,99 грн.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_4 на користь місцевого бюджету м. Маріуполя (р\р 33213815700052, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код 13050501) суму податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 28860 (двадцять вісім тисяч вісімсот шістдесят) грн. 99 коп.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шальєва В.А.