Постанова № 16036206, 26.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р. справа № 2а/0570/7262/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретаріБарковій В.Ю.

за участю

представника позивача Алфьоровій Ю.Ю.

представника відповідача не з*явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області

до державного підприємства “Макіїввугілля”

про стягнення суми податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 35660176,79 грн.,-

ВСТАНОВИВ

Макіївська об*єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулась до суду з позовною заявою до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення суми податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 35660176,79 грн.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідач зареєстрован як субєкт підприємницької діяльності та знаходиться на обліку у позивача. Макіївською ОДПІ було проведено планову виїзну документальну перевірку ДП «Макіїввугілля» за період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 2010 року , за результатами якої було складено акт та встановлені факти не перерахування податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 61879548,13 грн., з них 35660176,79 грн. за 4-й квартал 2008р., 2009р., 8 міс. за 2010 р., яка утворилась внаслідок недотримання платником податків вимог п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України від 22 травня 2003 року №889-ІV. На теперішній час у судовому порядку за період з 01.10.2007р. по 30.10.2008р. з відповідача вже стягнуто суму заборгованості по акту у розмірі 19144793,37 грн. відповідачем за період з 2008-2010 р.р. склав 35660176,79 грн., з яких: за 4-й квартал 2008 рік - 17 051495,07 грн., за 2009 рік - 18568501,86 грн., з 01.01.2010 по 31.08.2010- 40179,86 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача суми податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 35660176,79 грн.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав суду письмову заяву від 25.05.2011 року про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Відповідач, Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ 32442295 та перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ з 15.05.2003р. За структурою управління має у своєму складі відокремлені підрозділи (п.п. 5.1.4, 6.3, 7.2 статуту), які є податковими агентами в розумінні ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач Макіївська обєднана державна податкова інспекція є субєктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах наданих ним чинним законодавством України.

Макіївською об*єднаною державною податковою інспекцією було проведено планову виїзну перевірку Державного підприємства «Макіїввугілля» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 2010 року, по результатах якої було складено акт №386/23-2/32442295 від 31 січня 2011 року та встановлено у п.12 порушення підприємством п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України від 22.05.2003р. №889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб» та п.п.168.1.2 п.168.1 ст. 168 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. №2755- VІ, а саме не перераховано податок з доходів фізичних осіб станом на 01.10.2010 р. в сумі 61879548,13 грн. в установлений законом термін.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2009 року по справі №2-а-8756/09/0570 було апеляційну скаргу Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2009 року у адміністративній справі №2-а-8756/09/0570 задоволено. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2009 року в адміністративній справі №2-а-8756/09/0570 скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги скаргу Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Макіїввугілля» задоволено, стягнуто з відповідача на користь місцевого бюджету суму податкової заборгованості з податку з доходів з фізичних осіб в розмірі 19144793 грн. 37 коп., яка склалася станом на 01 жовтня 2008 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з розрахунком заборгованості по податку з доходів фізичних осіб по ДП «Макіїввугілля» станом на 01 жовтня 2010 року борг складає 35660176,79 грн.

Судом встановлено, що відповідачем зазначена заборгованість не сплачена.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 35660176,79 грн. ДП «Макіїввугілля» не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ДП «Макіїввугілля» у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення суми податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 35660176,79 грн. задовольнити.

Стягнути з державного підприємства “Макіїввугілля” (код ЄДРПОК 32442295) на користь Місцевого бюджету суму податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 35660176,79 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих його на р/р 33216800700064, код платежу 11010100, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код ОКПО банку 34686736, МФО 834016.

Постанова складена та підписана 26 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Стойка В. В.