Постанова № 16036123, 26.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/7399/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                              

за позовом                               прокурора Калінінського району м. Донецька

в інтересах держави

в особі                               Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька

до                                         Приватного підприємства «Автотрейд»

про                                         стягнення заборгованості у розмірі 8302,08 гривень

за участю:

прокурор:                               не з’явився,

від позивача:                               не з’явився,

від відповідача:                     ОСОБА_1 (за дов. № 17 від 25.05.2011 року),

Прокурор Калінінського району м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Автотрейд» про стягнення коштів в рахунок погашення частини податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 8302,08 гривень з поточних рахунків боржника у банках. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 8302,08 грн., який виник внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на вимоги пункту 87.2 статті 87, пункту 95.3 статті 95, підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 8302,08 гривень.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, відповідно до яких позовні вимоги щодо стягнення податкової заборгованості у розмірі 8302,08 гривень визнав у повному обсязі, просив суд затвердити графік погашення заборгованості, згідно якого сума, що підлягає сплаті у червні 2011 року складає 5000,00 гривень, у липні 2011 року – 3302,08 гривень.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Приватне підприємство «Автотрейд» є юридичною особою, зареєстроване та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32476558, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 11). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 862/10/28-114-1 від 29 серпня 2005 року як платник податків відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька (арк. справи 12).

29 січня 2010 року відповідач надав до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за звітний податковий період 2010 рік (арк. справи 10), якою визначив суму земельного податку за 2010 рік у загальній сумі 33208,32 грн., з яких за період з січня 2010 року по грудень 2010 року у розмірі 2767,36 гривень на місяць.

19 січня 2011 року відповідач надав до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за звітний податковий період 2011 рік (арк. справи 9), якою визначив суму земельного податку за 2011 рік у загальній сумі 33208,32 грн., з яких за період з січня 2010 року по грудень 2010 року у розмірі 2767,36 гривень на місяць.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, а саме зворотного боку облікової картки платника податку, станом на 12 квітня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за звітні податкові періоди грудень 2010 року – лютий 2011 року у розмірі 8302,08 гривень (арк. справи 8).

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність в відповідача обов’язку щодо сплати податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за звітний податковий період грудень 2010 року – лютий 2011 року у розмірі 8302,08 гривень, які не були сплачені ним у встановлений законодавством строк.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

01 лютого 2011 року Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька прийнята податкова вимога № 143, яка була направлена на адресу відповідача, проте повернута із позначкою поштового відділення від 18 лютого 2011 року «за зазначеною адресою не зареєстроване» (арк. справи 14).

Порядок направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України N 1037 від 24 грудня 2010 року.

Відповідно до пункту 4.7. зазначеного порядку у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб, відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, із врахуванням наведеного вище, податкова вимога вважається врученою відповідачу 18 лютого 2011 року.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 8302,08 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу

Частиною 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судом визнання позову та можливості прийняття постанови про задоволення заявлених позивачем вимог.

Щодо клопотання відповідача про затвердження графіку погашення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 8302,08 гривень суд зазначає наступне.

Затвердження графіку погашення наявного в відповідача податкового боргу стосується встановлення чи зміни встановлених способу та порядку виконання судового рішення, що передбачені статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до приписів цієї статті розстрочення виконання судового рішення, як зміна способу та порядку виконання судового рішення, можливе за умови набрання законної сили таким судовим рішенням та за наявності обставин, що ускладнюють його виконання.

Саме по собі бажання боржника (відповідача) щодо здійснення погашення податкового боргу в певному порядку (як зміни способу та порядку виконання судового рішення) не є підставою для надання судом розстрочення сплати податкового боргу, встановлені законодавством строки погашення щодо якого сплили.

Виходячи з наведеного, враховуючи не набрання законної сили судовим рішення про стягнення заборгованості та не доведення відповідачем наявності обставин, що можуть ускладнити виконання судового рішення про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 8302,08 гривень, суд зазначає на неможливості затвердження графіку погашення існуючої в відповідача заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Калінінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Автотрейд» про стягнення коштів в рахунок погашення частини податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 8302,08 гривень з поточних рахунків боржника у банках задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Автотрейд» (83059, м. Донецьк, пр. Ілліча, 95-а) кошти в рахунок погашення частини податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 8302,08 гривень (вісім тисяч триста дві гривні 08 копійок) на р/р 33218812700005, код бюджетної класифікації 13050200, одержувач місцевий бюджет Калінінського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34687090, банк одержувача ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016 з поточних рахунків боржника у банках.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 31 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Михайлик А.С.