Рішення № 1595918, 07.09.2007, Господарський суд Полтавської області

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

07.09.2007р. Справа № 8/450-14/317

за позовом Київського транспортного прокурора, 01033, м. Київ, вул. Володимирівська, 86 в інтересах держави в особі центрального органу виконавчої влади Міністерства транспорту і зв'язку України, 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14 та Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", 01034, м. Київ, вул. Лисенка, 6

до Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький річковий порт", вул. Флотська, 2, м. Кременчук, Полтавська область,39600

про стягнення 5955,00 грн.

Суддя Іваницький О.Т.

Представники:

від позивача: Дядун О.А., дор. №2145-НЮ від 09.08.2007р.

від відповідача: Рябков Р.Л., дор. №173 від 30.03.2006р.

від прокуратури: Лядецька О.В.

СУТЬ СПОРУ: Київського транспортного прокурора в інтересах держави в особі - центрального органу виконавчої влади Міністерства транспорту та зв'язку України та Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" до Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький річковий порт", м. Кременчук про стягнення 5955,00 грн. - штрафу за неправильне зазначення у накладній маси вантажу.

Рішення приймається після перерв, оголошених у судових засіданнях 14.08.2007р., 28.08.2007р. відповідно до статті 77 ГПК України.

Справа прийнята на новий розгляд суддею Іваницьким О.Т. і розглянута з урахуванням вказівок викладених у Постанові Київського міжобласного апеляційного господарського суду №8/450 від 14.05.2007 року.

Сторони по справі у судове засідання 28.08.2007р. подали клопотання про продовження строку вирішення спору відповідно до частини 4 статті 69 ГПК України.

Суд клопотання прийняв і задовольнив.

Відповідач у відзиві на позов, а його представник у судових засіданнях проти заявлених позовних вимог заперечує, посилаючись на оформлення накладної №43871479 з порушенням Правил складання актів.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників сторін, суд встановив, що у ході проведення Київською транспортною прокуратурою перевірки встановлено, що Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця", м. Київ (далі - ДТГО "Південно-Західна залізниця"), яке входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, надавало послуги з перевезення вантажів Відкритому акціонерному товариству "Кременчуцький річковий порт", м. Кременчук (далі - відповідач).

ДТГО "Південно-Західна залізниця" виконало свої зобов'язання належним чином та в установлений строк; зі сторони відповідача встановлені порушення вимог чинного законодавства щодо оформлення перевізних документів.

Так, у серпні 2006 року відповідно до накладної № 43871479, яка згідно зі ст. 6 Статуту залізниць України є основним перевізним документом та обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, зі ст. Золотнишине Південної залізниці на ст. Буча Південно-Західної залізниці, було відправлено вагон за №65358574 з вантажем - пісок.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевіряти правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

При сортуванні вагонів на транзитній станції Дарниця Південно-Західної залізниці та перевірці перевізних документів виявлено, що відомості зазначені у накладній № 43871479 не відповідають дійсності так, у накладній у графі "маса вантажу визначена відправником " зазначено " 345000кг", а зокрема, на зворотному боці накладної у табличці зазначено:

Вагон № 65358574 - маса вантажу 69000кг.;

Вагон № 63443543 - маса вантажу 69000кг.;

Вагон № 3784672 - маса вантажу 69000кг.;

Вагон № 65540635 - маса вантажу 69000кг.;

Вагон № 66376112 - маса вантажу 68000кг..

А в результаті переважування на вагонних вагах залізниці виявилось, що у вагоні № 65358574 маса брутто вантажу - 96200кг, тара с бруса - 22800кг, маса нетто вантажу - 73400кг, тобто на 4400 кг більше ніж зазначено у накладній № 43871479.

По даному факту відповідно до Правил перевезення вантажів складено комерційний Акт №БК 844326/13 від 06.08.2006 р., зроблено запис у книгу переважувань сортувальної станції Дарниця Південно-Західної залізниці, повідомлено станцію відправлення телеграмами №384 від 06.08.06р., №408 від 06.08.2006р.

Надлишок вантажу 4400кг. відвантажений у вагон № 67155705 та по досилочній накладній № 32374962 відправлений до станції призначення Гнівань Південно-Західної залізниці, де був повністю отриманий одержувачем ВАТ «Гніванським заводом спец залізобетон», про що свідчить підпис одержувача ОСОБА_1., який діяв за довіреністю №6 від 29.12.2005 року.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про транспорт" підприємства транспорту мають право вимагати від пасажирів, відправників і одержувачів вантажів виконання вимог цього Закону, кодексів (статутів) окремих видів транспорту, та інших нормативних актів України, що регулюють діяльність транспорту.

Статтею 908 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення, загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Згідно зі статтею 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов 'язковою двосторонньою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Відповідно до статті 920 ЦК України у разі порушення зобов 'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

На підставі ст. 24 Статуту залізниць України (далі - Статуту), вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Згідно зі статтями 118,122, 129 Статуту акти загальної форми та комерційні акти складають для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності сторін. У випадку неправильного зазначення маси вантажу, кількості місць вантажу, його назви, коду, адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Відповідно до п. 3.15 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 року за № 04-5/601 із змінами і доповненнями, внесеними рекомендацією президії Вищого господарського суду України від 18 листопада 2003 року за № 04-5/1429, у застосуванні ст. 118 Статуту залізниць України слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після пред'явлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Відповідно до Таблиці плати за перевезення вантажів вагонними відправками в універсальних вагонах парку залізниць (схема №1 Тарифного керівництва №1) провізна плата становить 1005 грн.

Відповідно до Протоколу №32 засідання Кабінету Міністрів України до тарифу перевезення вантажу коду вантажів 231072 застосовується коефіцієнт 1,185, тобто провізна плата становить :1005 х 1,185=1191 грн.

Таким чином, розмір штрафу, нарахованого відповідачу, становить 1191 грн. х 5 =5 955 грн.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов, відхиляються судом виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній - основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу. А згідно пункту 5 Правил приймання вантажів до перевезення (затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000р. № 644), загальна маса вантажу визначається зважуванням або іншим способом. Маса вантажу визначається відправником.

Пунктом 28 (четвертий абзац) Правил приймання вантажів до перевезення передбачено, що вантажі завантаженні відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони, тощо) приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Відповідно до п. 2.1. розділу 2 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 - вантажовідправником заповнюються такі графи комплекту перевізних документів:

"маса вантажу в кг. визначена відправником " - вказується маса вантажу у кілограмах. У графі "правильність внесених у накладну відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду і розбірливо розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі (пункт 2.3. Правил оформлення перевізних документів).

У накладній №43871479 на групу 5 вагонів у вказаній графі, відомості засвідчив своїм підписом представник відповідача - Кобилянська. Крім того, при перевезенні вантажу групою вагонів по одній залізничній накладній зазначається окремо: №, рід, вантажопідйомність, маса, кількість місць кожного вагону.

Частиною першою с. 26 Закону України «Про залізничний транспорт» , ст. 129 Статуту залізниць передбачено, що обставини, які можуть бути підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, складених станціями залізниць.

Порядок складання актів встановлюється Правилами складання актів затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 року №334.

Під час перевезення вантажу - річного піску по залізничній накладній № 43871479 на транзитній станції Дарниця Південно-Західної залізниці при переважуванні вантажу на 200т. тензометричних вагах №13 станції Дарниця які пройшли державну повірку, 06.08.2006 року працівниками станції встановлено, що вантаж завантажено у вагоні № 365358574 більше вантажопідйомності проти маси вказаної у накладній, в зв'язку із чим працівниками залізниці було складено Акт загальної форми № 3920.

Згідно зі статтею 53 Статуту залізниць, у разі, якщо під час перевірки маси, кількості місць або стану вантажу на шляху проходження виявлено недостачу, псування або пошкодження вантажу, про що складено комерційний акт, станція призначення зобов'язана визначити обсяг фактичної недостачі, міру псування або пошкодження вантажу. При цьому, якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, то станція призначення новий акт не складає, а в розділі "Ж" комерційного акта попутної стації робить відповідну відмітку.

У комерційному акті № БК 844326/13 від 06.08.2006 року, який прибув із досилочною накладною на станції призначення Гнівань Південно-Західної залізниці у розділі «Ж» зроблена відмітка: "При контрольному зважуванні вантажу різниці проти цього акта не виявлено. Надлишок вантажу 4400кг піску здано на відповідне зберігання вантажоотримувачу під охоронну розписку" та проставлений штемпель станції Гнівань Південно-Західної залізниці.

Весь вантаж виданий уповноваженій особі на одержання вантажу вантажоодержувача, який діє за довіреністю №6 від 29.12.2005 року.

Отже, на виконання вимог Статуту залізниць України та Правил видачі вантажів затверджених наказом Мінтрансу №644 від 21.11.2004 року залізниця на станції призначення Гнівань Південно-Західної залізниці вантаж видала одержувачу з перевіркою маси вантажу, про що зазначено у комерційному акті.

Статтею 34 ГПК України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 ГПК України ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Отже, комерційний акт є одним із доказів, який господарський суд оцінює в сукупності з усіма іншими доказами по справі, а саме: із складеними актами загальної форми № 3920 від 06.08.06р., № 155в від 07.08.2006р.

Крім того, відповідно до Статуту залізниць України підставою для матеріальної відповідальності відправника, крім іншого може бути також складений у встановленому законом порядку акт загальної форми (у відповідності до Правилами складання актів затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 року №334., зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.07 2002 року за № 567/6855), яким засвідчено порушення Статуту, які допустив відправник при транспортуванні товару і які можуть бути підставою для застосування до нього відповідних штрафних санкцій.

Позивач в обґрунтування позовних вимог надав належні докази /у матеріалах справи/, які дають підстави суду задовольнити їх повністю та стягнути з відповідача на користь позивача основний штраф у сумі 5955,00 грн., а також у доход Державного бюджету України держмито у сумі 102,00 грн. та послуги на інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Враховуючи викладене, матеріали справи, керуючись статтями 32-34,36,43,44-45,49, 69 (ч.4), 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький річковий порт", 39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Флотська, 2 (р/р №26005176159001 у відділенні КФКБ "Приватбанк" МФО 331531 код ЄДРПОУ 05428292) :

- на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01034 (р/р 260350000504 в АБ "Експрес-Банк" м. Києва, МФО 322959, код ЄДРПОУ 04713033) штраф у сумі 5955,00 грн.;

- в доход державного бюджету України, отримувач: УДК у м.Полтава, ЗКПО 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019 на рахунок 31118095700002, КБК 22090200, символ звітності банку 095 - 102,00 грн. держмита;

- Отримувач: УДК у м. Полтава, ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації: 22050000, символ 259, призначення платежу: "Оплата витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах" - 118 грн.

3. Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

СУДДЯ Іваницький О.Т.