Постанова № 15953369, 11.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2011 року Справа № 2а-2462/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

прокурора: Сайтарли І.М.,

представника позивача: не зявився,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості доВідкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені,-

В С Т А Н О В И В :

24 березня 2011 року прокурор м. Антрацита в інтересах Антрацитівського міськрайцентру зайнятості звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості.

Внаслідок того, що відповідач не проводить сплату страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття та в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» станом на 01.01.2011 виникла заборгованість по страховим внескам у загальному розмірі 95189,77 грн., у тому числі недоїмка в сумі 77684,08 грн., пеня в сумі 17505,69 грн., що включає пеню в сумі 11660,21 грн., нараховану за попереднім актом перевірки.

Постановами Луганського окружного адміністративного суду стягнуто з відповідача суму заборгованості у розмірі 58192,75 грн.

В порушення вимог ст. 17, ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески не перераховуються, у звязку з чим виникла заборгованість у сумі 36997,02 грн. грн., з них 31151,54 грн. сума недоїмки, 5845,48 грн. сума пені.

Прокурор просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 36997,02 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов повністю.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» взято на облік платника страхових внесків в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості.

01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно ч. 5, 6 п. 7 Прикінцевих положень Закону України № 2464-VІ стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообовязкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» діяв порядок, передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

Згідно зі ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобовязані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

У відповідності до абз. 1, 2 ч. 1 цього Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221.

Відповідно до п. 7.2 вказаної Інструкції контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

Перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки, тобто з моменту проведення попередньої перевірки або з дати набуття статусу платника страхових внесків (якщо перевірка проводиться вперше).

Як вбачається з абз. 1 п. 7.4 Інструкції, за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

Керуючись абз. 1 п. 7.5 Інструкції, у разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які роботодавець уважає за потрібне надати.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі направлення від 24 лютого 2011 року № 14, виданого Антрацитівським міськрайцентром зайнятості головномими спеціалістами відділу взаємодії з роботодавцями Антрацитівського міськрайцентру зайнятості Ковтун Т.А., Ругаєвої Н.М., на підставі ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відповідно до наказу від 24 лютого 2011 року № 27, проведено позапланову перевірку Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 квітня 2009 року до 31 грудня 2010 року.

За результатами перевірки було виявлено недоїмку у сумі 31151,54 грн. та нараховано пеню у сумі 5845,48 грн.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 14 від 25 лютого 2011 року.

Згідно із зазначеним актом перевірки підприємство має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 31151,54 грн., у тому числі пеня у розмірі 5845,48 грн. (арк. справи 7-8).

Рішенням № 2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 25 лютого 2011 року за № 3/03-333 стягнуто з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 31151,54 грн. та пеню в розмірі 5845,48 грн. (арк. справи 11).

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості доВідкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості доВідкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків та пені до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 36997,02 грн. (тридцять шість тисяч девятсот девяносто сім гривень 02 копійки), у тому числі прострочену заборгованість (недоїмку) в сумі 31151,54 грн. (тридцять одна тисяча сто пятдесят одна гривня 54 копійки) на розрахунковий рахунок № 37174971900010 та пеню в сумі 5845,48 грн. (пять тисяч вісімсот сорок пять гривень 48 копійок) на р/р № 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 16 травня 2011 року.

СуддяН.В. Кравцова