Постанова № 15953054, 05.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2011 р. справа № 2а/0570/4611/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандичева Д.В.

при секретаріСніховської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області

до приватного підприємства «Комлекс»

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1510, 32 грн.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, за довір. від 07.04.2011р.,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області заявлено позов до приватного підприємства «Комлекс» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1510, 32 грн.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статей 19, 67 Конституції України, Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» від 06 квітня 1995 року № 244.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі. Заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Відповідно до статті 301 Закону України «Про планування і забудову територій» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю з урахуванням частини четвертої цієї статті.

25 жовтня 2010 року позивачем за результатами позапланової перевірки складений акт, відповідно якого встановлено порушення статті 30-1 Закону України «Про планування і забудову території», статті 4 Закону України «Про архітектурну діяльність», а саме експлуатацію будівлі без вводу її в експлуатацію згідно з чинним законодавством.

29 жовтня 2010 року позивачем складений припис, в якому запропоновано негайно припинити експлуатацію будівлі до отримання сертифікату відповідності згідно із законодавством. Надати в пяти денний термін довідку про вартість будівельно-монтажних робіт. Надати в тридцяти денний термін проектну документацію, затверджену згідно із чинним законодавством.

29 листопада 2010 року позивачем повторно проведено позапланову перевірку за результатами якої складений акт, відповідно якого встановлено порушення статті 30-1 Закону України «Про планування і забудову території», статті 4 Закону України «Про архітектурну діяльність».

Згідно із листом центру поштового звязку № 8 від 10 лютого 2011 року № 07/15-22 зазначено, що рекомендований лист № 8530200317805, відправлений на адресу 03 листопада 2010 року з відділення звязку Красноармійськ-2 на адресу: АДРЕСА_1 на імя ОСОБА_2 та вручений 05 листопада 2010 року ОСОБА_2 особисто.

29 листопада 2010 року Інспекцією державною архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області винесено протокол про правопорушення у сфері містобудування, яким згідно із Законом України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» та Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1995 року № 244, за результатами перевірки на відповідача запропоновано накласти штраф у розмірі 1510, 32 грн., та повідомлено, що розгляд справи відбудеться 09 грудня 2010 року о 09 год. 00 хв. В приміщенні за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. 50 річчя СРСР, 138а. З протоколом відповідач ознайомився 29 листопада 2010 року, про що свідчить підпис ОСОБА_2 на протоколі.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» штрафи накладаються інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (далі - інспекції) на підприємства, їх об'єднання, установи та організації, що допустили правопорушення у сфері містобудування (далі - підприємства), за результатами контрольних перевірок, а також перевірок, проведених за зверненнями заінтересованих юридичних або фізичних осіб.

Статтею 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу. Як вбачається з пункту 4 статті 1 вищезазначеного Закону за виконання будівельних робіт, що не відповідають будівельним нормам, державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням відповідач несе відповідальність у розмірі десяти відсотків вартості виконаних робіт.

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 09 грудня 2010 року № 180/1, прийнятого на підставі поданих документів і матеріалів, а саме: копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копії витягу з Єдиного державного реєстру; довіреності; довідки про вартість будівельно-монтажних робіт; акту від 25 жовтня 2010 року; копії припису від 29 жовтня 2010 року № 172; посвідчення на перевірку № 7/5-12-5816 від 16 листопада 2010 року; акту перевірки від 29 листопада 2010 року; протоколу від 29 листопада 2010 року до відповідача, відповідно Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», застосовані штрафні санкції в розмірі 1510, 32 грн.

Постанова про накладення штрафу складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у 3-денний термін після її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться запис у справі. Другий примірник постанови в такий же термін подається державній податковій інспекції за місцем знаходження підприємства. Третій примірник залишається в інспекції, яка наклала штраф. Підприємство повинно сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається інспекції, яка його наклала. (пункти 9,10 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування»).

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення за правопорушення у сфері містобудування від 09 грудня 2010 року № 180/1 штраф підлягає сплаті 23 грудня 2010 року. Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначена постанова отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, але у встановленому законодавством порядку не оскаржена.

Згідно статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області до приватного підприємства «Комлекс» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1510, 32 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Комлекс» (85300, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Севастопольська, 96) на користь Державного бюджету на р/р 31110106700060; ЄДРПОУ 34686579, код платежу 21081100, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016 штрафні санкції у розмірі 1510 (одну тисячу пятсот десять) грн., 32 (тридцять дві) коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 05 травня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Мандичев Д. В.