Постанова № 15941010, 06.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.05.11Справа №2а-1454/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді Шаповал І.І.;

при секретарі Богдановій В.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, довіреність № 7318/10/10 від 02.09.2008р., службове посвідчення УСВ № 061213, видано 31.03.2010р.;

представника відповідача ОСОБА_2, довіреність № 1-юр від 20.10.2010, паспорт серіі НОМЕР_2, виданий Гагаринським РВ УМВС України 19.11.1997,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за поданнямДержавної податкової інспекції у Балаклавському районі м. СевастополядоПриватного підприємства «Кримбал-Трейд» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 10590,77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя 04.05.2011 звернулась до суду з поданням, у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, до Приватного підприємства «Кримбал-Трейд»про стягнення коштів за податковим боргом.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог пункту 54.2 статті 54, пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України не здійснив сплату самостійно узгодженого податкового зобовязання з плати за землю (орендної плати) за березень 2011 року у розмірі 10590,11 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 05.05.2011р. відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду.

Представник заявника у судовому засіданні уточнив вимоги подання в частині розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують відповідача, та з яких належить стягнути грошові кошти за податковим боргом, подання підтримав, надав суду пояснення в обґрунтування вимог, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував факт наявності заборгованості ПП «Кримбал-Трейд»перед бюджетом з орендної плати за землю, вирішення подання залишив на розгляд суду.

Суд, заслухавши пояснення представників заявника та віповідача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає подання обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 вказаної статті передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Кодексу податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунку у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Кримбал-Трейд»(далі ПП «Кримбал-Трейд») зареєстроване Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополя як субєкт підприємницької діяльності 17.10.2006, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. ).

Перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м.Севастополя(далі - ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя) як платник окремих податків з 19.10.2006 (а.с.).

19.10.2007 між Севастопольською місцевою Радою та ПП “Кримбал-Трейд»укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого відповідач є орендарем земельної ділянки площею 1, 4162 га, розташованої в Балаклавському районі м. Севастополя за адресою: м. Севастополь, вул. Гончарна, буд. 10 (а.с. ).

28.01.2011 за вх. № 1091 ПП «Кримбал-Трейд»була надана до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, відповідно до якої зобовязання з орендної плати за землю на 2011 рік склало 127089,29 грн., щомісячний платіж 10590,77 грн. (за грудень місяць 10590,82 грн.) (а.с. ).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків ті зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 269.1 статті 269 Кодексу передбачено, що платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до пункту 270.1 статті 270 Кодексу обєктом оподаткування є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу.

Пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Пунктом 286.2 вказаної статті передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від по боязку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податкові (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 цього Кодексу не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Строком сплати податку та збору, відповідно до п. 31.1 статті 31 Податкового кодексу України, визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обовязку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, задекларована ПП «Кримбал-Трейд»сума податкового зобовязання з орендної плати за землю за березень 2011 року у розмірі 10590,77 грн. є самостійно узгодженою платником податків та, враховуючи, що 30.04.2011 є вихідним днем, мала бути сплаченою в строк до 29.04.2011 включно.

Момент виникнення податкового боргу ПП «Кримбал-Трейд»припадає на 30.04.2011р. о 00.00 годин.

Відповідно до частини 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Згідно частини 10 вказаної статті Кодексу строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Враховуючи, що період з 30.04.2011 по 03.05.2011 охоплюється вихідними та святковими днями, строк у 24 годи, протягом яких згідно с частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, у даному випадку починає перебіг з нуля годин 04.05.2011.

ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя звернулося до суду з поданням до відповідача 04.05.2011 о 18 год. 00 хв., тобто з дотримання строку звернення, передбаченого ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суму податкового боргу (п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що ПП «Кримбал-Трейд»має податковий борг за попередні податкові періоди у звязку з несплатою податкового зобовязання з орендної плати за землю, починаючи з листопаду 2009 року (а.с. )

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення заборгованості попередніх періодів, відповідачу були виставлені податкові вимоги.

Перша податкова вимога від 29.12.2009 № 1/87 надіслана ПП «Кримбал-Трейд»рекомендованим листом та отримана 29.01.2010 (а.с. )

Друга податкова вимога від 01.03.2010 № 2/21 надіслана ПП «Кримбал-Трейд»рекомендованим листом та отримана 12.03.2010 (а.с. )

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»встановлено, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 60 Кодексу встановлений вичерпаний перелік підстав відкликання податкової вимоги, а саме: податкова вимога вважається відкликаною, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення; контролюючий орган скасовує податкову вимогу; контролюючий орган зменшує суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Також необхідно зазначити, що відповідно до пункту 60.6 статті 60 Податкового кодексу України якщо нарахована сума грошового зобовязання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобовязання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Таким чином, суд, проаналізувавши вищевикладені норми, приходить до висновку, що діюче законодавство не передбачає виставлення декількох податкових вимог за кожним фактом виникнення податкового боргу (його збільшення), якщо боржнику податковим органом вже була надіслана податкова вимога та підстави для її відкликання відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до ПП «Кримбал-Трейд»про стягнення коштів за податковим боргом , обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Відповідно частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя, задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Кримбал-Трейд»№ 260080285001 в Севастопольській філії АТ «Банк «Фінанси та кредит», МФО 384812, № 26009010128413 у ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, на користь бюджету заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 10590,77 грн. на розрахунковий рахунок №33214812700002, одержувач Балаклавський місцевий бюджет, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 24035629, банк УДК м. Севастополя, МФО 824509.

Відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 10.05.2011.

Станом на 10.05.2011 постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписьІ.І. Шаповал

З оригіналом згідно

СуддяІ.І. Шаповал