Постанова № 15940968, 27.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.04.11 місто СевастопольСправа №2а-1193/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю:

позивача ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 18.05.1999,

представника відповідача ОСОБА_2, довіреність № 2/7/01-11/6986 від 27.04.2011,

3 особи ОСОБА_3, паспорт серії НОМЕР_2, виданий 27.02.1998,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції міста Севастополя, 3 особа голова ОК ГБК «Гавань», про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2011 по примусовому виконанню виконавчого документу - виконавчого листу № 2-205/10, виданого 22.03.2011 Гагарінським районним судом міста Севастополя.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем статей 17, 18 Закону України “Про виконавче провадження”.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 13.04.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

Іншою ухвалою від 13.04.2011 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

14.04.2011 ухвалою суду вжиті заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі.

Ухвалою від 21.04.2011 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача голову ОК ГБК «Гавань»ОСОБА_3.

У ході судового розгляду справи позивач на позовних вимогах наполягав.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, вважаючи їх безпідставними.

3 особа також заперечував проти задоволення позову, підтримавши представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та третьої особи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Рішенням Гагарінського районного суду міста Севастополя від 06.12.2010 у справі № 2-205/2010 позов задоволено. Зобовязано ОСОБА_1 передати правлінню ОК ГБК «Гавань»державний акт на право користування земельною ділянкою, печатку ОК ГБК «Гавань», план забудови території ГБК «Гавань», папку заяв громадян про прийом і виключення з членів ГБК.

Ухвалою Апеляційного суду міста Севастополя від 03.03.2011 зазначене рішення суду залишено без змін. Таким чином, рішення Гагарінського районного суду міста Севастополя від 06.12.2010 у справі № 2-205/2010 набрало законної сили 03.03.2011.

На виконання вказаного судового рішення Гагарінським районним судом міста Севастополя 22.03.2011 видано виконавчий лист № 2-205/2010.

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 01.04.2011 на підставі заяви стягувача - голови ОК ГБК «Гавань»ОСОБА_3 від 31.03.2011 та статей 3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження»відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-205/2010. Постановлено боржнику ОСОБА_1 добровільно виконати рішення суду у 7-дений строк (до 11.04.2011).

Відповідно до статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” № 606-XIVвід 21.04.1999 виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно зі статтею 17 вказаного Закону України примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Статтею 18 Закону України “Про виконавче провадження” встановлені вимоги до виконавчого документу. Так, у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо;

4) резолютивна частина рішення;

5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

У виконавчому листі Гагарінського районного суду міста Севастополя № 2-205/2010 від 22.03.2011 найменування стягувача зазначено як «ОК ГБК «Гавань», тоді як згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.03.2011 повне найменування юридичної особи ОК «ГБК «Гавань»- Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «Гавань». Це також підтверджується довідкою Управління статистики у місті Севастополі АА № 381262 від 11.03.2011, пунктом 1.2 статуту Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Гавань»та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 27.04.2011.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що виконавчий лист Гагарінського районного суду міста Севастополя № 2-205/2010 від 22.03.2011 не відповідає вимогам Закону України «При виконавче провадження»в частині зазначення найменування стягувача.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 26 Закону України “Про виконавче провадження” № 606-XIVвід 21.04.1999 державнийвиконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Статтею 7 Закону України “Про виконавче провадження” закріплені гарантії прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні, згідно з якими державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів законності оскаржуваної постанови від 22.03.2011 Відділом державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі суду не надано.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, приймаючи до уваги, що відповідачем прийнятий до виконання виконавчий документ, який за своїм змістом не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 01.04.2011 про відкриття виконавчого провадження прийнята з порушенням вимог діючого законодавства, а тому визнається судом незаконною та підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 01.04.2011 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого документу - виконавчого листу № 2-205/10, виданого 22.03.2011 Гагарінським районним судом міста Севастополя.

3. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 31113095700007 в ГУДКУ у м.Севастополі, одержувач Державний бюджет Ленінського району м.Севастополя 22090200, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) на користь ОСОБА_1 (99057, АДРЕСА_1) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяО.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 04 травня 2011 року.