Постанова № 15940362, 16.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року Справа № 2а/2370/2855/2011

11 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Дуженко С.А., Кузнецов В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Уманська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 186 124грн. 05коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 12.03.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 186124грн. 05коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області зареєстрований як юридична особа Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000р., ідентифікаційний код 08681063 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.02.2011р.), та перебуває на обліку в Уманській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів (довідка про взяття на облік платника податків № 2364 від 20.03.2000р.).

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-XII від 25.06.1991р., що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Стаття 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181), що до 01.01.2011р. установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

При цьому узгодженим податкове зобов'язання вважається в разі самостійного визначення останнього платником податків у податковій декларації з дня подання такої податкової декларації, в разі нарахування податкового зобовязання контролюючим органом з дня отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження. Якщо ж у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок (стаття 5 Закону № 2181).

Згідно п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені вище, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, згідно вимог Закону №2181 є податкові органи.

Так, згідно поданих підприємством Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області:

розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 6970 від 27.02.2008р., відповідачем самостійно нараховано суму податку за звітний 2008 рік в розмірі 33 950 грн.;

розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3743 від 30.01.2009р., відповідачем самостійно нараховано суму податку за звітний 2009 рік в розмірі 31 072 грн.;

довідки про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують податкові зобовязання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах, №21465 від 30.04.2009р., відповідачем самостійно збільшено суму податку у звязку з виправленням помилки на загальну суму 6309 грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 315 грн.;

розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 5083 від 18.02.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку за звітний 2010 рік в розмірі 32 929 грн.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобовязань відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

Окрім того, в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону № 2181 підприємством Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобовязань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів: згідно розрахунку суми податку № 818 від 07.02.2002р. по строку сплати 15.04.2002р., фактично сплачено 23.11.2005р., 30.11.2005р., 08.12.2005р., 13.12.2005р., 24.10.2005р., 06.03.2007р., 29.10.2007р., 11.12.2007р., 08.04.2008р., 14.04.2008р., 29.08.2008р., тобто з затримкою більше 90 календарних днів, а також згідно розрахунків сум податку №818 від 07.02.2002р., № 5666 від 25.02.2003р., № 3625 від 27.02.2004р. по строку сплати 16.07.2002р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 16.07.2002р. фактично сплачено 14.10.2009р., по строку сплати 21.08.2002р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 15.10.2002р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 20.11.2002р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 15.01.2003р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 15.10.2003р. фактично сплачено 02.08.2010р., по строку сплати 15.01.2004р. фактично сплачено 26.10.2010р., по строку сплати 20.02.2003р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 20.11.2003р. фактично сплачено 02.08.2010р., по строку сплати 20.02.2004р. фактично сплачено 26.10.2010р., по строку сплати 06.01.2004р. фактично сплачено 12.08.2010р., по строку сплати 15.01.2004р. фактично сплачено 12.08.2010р., по строку сплати 06.01.2004р. фактично сплачено 02.08.2010р., по строку сплати 15.04.2003р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 15.04.2004р. фактично сплачено 26.10.2010р., по строку сплати 15.07.2003р. фактично сплачено 21.01.2010р., по строку сплати 15.07.2003р. фактично сплачено 14.01.2010р., по строку сплати 21.05.2003р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 21.08.2003р. фактично сплачено 21.01.2010р., по строку сплати 15.07.2003р. фактично сплачено 04.11.2009р., по строку сплати 15.10.2003р. фактично сплачено 21.01.2010р. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181 нараховано штрафні санкції в розмірі 31 198 грн. 05коп., оформлені податковими повідомленнями-рішеннями № 0000961711/0 від 17.10.2008р., № 0000521711 від 23.07.2009р. та № 0000671711/0 від 16.12.2010р., що вручені уповноваженій особі відповідача 17.10.2008р., 23.07.2009р. та 16.12.2010р. відповідно.

Відповідні податкові повідомлення-рішення відповідачем в апеляційному порядку оскаржені не були, визначені останніми податкові зобовязання добровільно не сплачені.

На підставі статті 16 Закону № 2181 за порушення строків погашення узгоджених податкових зобовязань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 16.07.2002р. по 21.12.2010р. відповідачу також нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 500 495 грн.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у звязку з несплатою підприємством Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги №1/120 від 08.10.2001р. на суму 45 911грн. 67 коп. та № 2/413 від 12.11.2001р. на суму 74004грн. 52 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 09.10.2001р. та 19.11.2001р. відповідно.

18 грудня 2007 року Уманською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області на підставі п.п.8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області за реєстраційним номером 2513Е2Г00Г.

03 січня 2002 року начальником Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 247/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків-підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення податкового боргу передбачено статтею 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що з урахуванням часткової сплати складає 186 124 грн. 05 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області, ідентифікаційний код 08681063, в доход бюджету через Уманську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області 186 124(сто вісімдесят шість тисяч сто двадцять чотири) грн. 05 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 20 травня 2011 року.