Постанова № 15940237, 26.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/4142/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:прокурора відділу одлпрокуратури - Шкадько В.В.

представника позивача - ОСОБА_4 за довіреністю від 12.07.2010р. №23/10/10 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Полонського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі до відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство №16844" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 17197,20 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Законів України "Про прокуратуру", „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Податкового Кодексу України стягнути з ВАТ "Полонське автопідприємство №16844" кошти у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 17197,20 грн..

Прокурор, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримують у повному обсязі, та наполягають на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з доданими до неї документами направлені та отримані відповідачем 01.04.2011 року, відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, повістка про відкладення розгляду справи направлена та отримана відповідачем 16.04.2011 року, відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч.6 ст.71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Полонське автопідприємство №16844" як суб"єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 18.01.1996 року (код 03119227), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та зареєстроване в ДПІ у Полонському районі як платник податків, відповідно до довідки №2250/10 від 16.03.2011 року.

Судом встановлено, що станом на 11.03.2011 року за відповідачем рахується податковий борг до бюджету в розмірі 17197,20 грн. з яких:

- по земельному податку в розмірі 16648,30 грн., з яких основний платіж 15518,39 грн., штрафні санкції 987,77 грн. та пеня - 142,14 грн., що підтверджується податковим розрахунком земельного податку №348 від 26.01.2010 року; податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №359 від 28.01.2011 року; актами про встановлення порушення податкового законодавства від 09.07.2010 року №853/153, від 09.08.2010 року №1106/153, від 09.11.2010 року №1709/153, від 23.12.2010 року №2090/153; корінцями податкових повідомлень-рішень форми “Ш” від 09.07.2010 року №0002941501/0 (отримане відповідачем 09.07.2010 року), від 09.08.2010 року №0003341501/0 (отримане відповідачем 09.08.2010 року), від 09.11.2010 року №0004641501/0 (отримане відповідачем 09.11.2010 року), від 23.12.2010 року №0005311501/0 (отримане відповідачем 23.12.2010 року), розрахунком заборгованості по ВАТ "Полонське автопідприємство №16844" станом на 11.03.2011 року.

- по податку з власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів - 548,90 грн., що підтверджується розрахунком №1744 від 18.02.2010 року, розрахунком заборгованості по ВАТ "Полонське автопідприємство №16844" станом на 11.03.2011 року.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу було надіслано дві податкові вимоги: перша - №1/59 від 01.04.2010 року (отримана відповідачем 01.04.2010 року) та друга № 2/69 від 05.05.2010 року (отримана відповідачем 05.05.2010 року).

Позивачем у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято рішення від 07.06.2010 року про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

У звязку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов до суду.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обовязок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю", який діяв на момент спірних правовідносин, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Пунктом "в" ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекоритувачі зобовя"язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Ст. 14 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно ст.17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 27 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до п.п.5.1., 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання платника податків, самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 вказаного Закону передбачено, що податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

В силу п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 ст.14 Кодексу, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.16.1.4. ст.16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

В силу п.95.2 ст.95 Кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В силу п.п.95.3., 95.4. ст.95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.20.1.18. ст.20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу відповідача та вжиття заходів його стягнення. Судом зважається на те, що податкові повідомлення рішення про визначення податкового зобовязання, податкові вимоги, рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 14-16, 20, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Полонського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі до відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство №16844" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 17197,20 грн. задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство №16844" (м.Полонне, вул.Нахімова 33, код ЄДРПОУ 03119227) на користь державної податкової інспекції у Полонському районі (м.Полонне, вул.Лесі Українки 114А, код ЄДРПОУ 3390761) 17197,20 грн. (сто сімдесят одна тисяча дев"яносто сім гривень 20 коп.) податкового боргу за рахунок належних відповідачеві коштів з рахунків, відкритих у обслуговуючих його банках, та за рахунок належної йому готівки.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк