Постанова № 15940177, 27.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 р. Справа № 2-а-2334/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Херсонський судоремонтний завод імені Куйбишева" про стягнення штрафих санкцій в сумі 2550,00 грн,

встановив:

Заступник прокурора Комсомольського району м. Херсонав інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Херсонський судоремонтний завод імені Куйбишева" (далі- ВАТ, відповідач) про стягнення штрафих санкцій в сумі 2550,00 грн.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника територіального управління. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не дотримано вимог діючого законодавства, що порушує встановлений порядок державного регулювання ринку цінних паперів, за що протягом 2010 року до Відкритого акціонерного товариства "Херсонський судоремонтний завод імені Куйбишева" було застосовано штрафні санкції на загальну суму 2550,00 грн.

Відповідач до суду не з"явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.5-8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку та її територіальні підрозділи визначені як органи, що здійснюють державне регулювання та контроль за додержанням законодавства на ринку цінних паперів та фондового ринку України.

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії та відповідно до Положення про Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (затверджено рішенням Комісії від 14.10.2005 року за № 585) є органом державної влади та юридичною особою. Основним завданням територіального управління є забезпечення реалізації єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог законодавства в цій сфері.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за правопорушення на ринку цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санкції. Фінансові санкції спрямовуються в дохід Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від 1000 до 5000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що за правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку протягом 2010 року накладено штрафні санкції на загальну суму 2550,00 грн., а саме: постановою від 05.10.2010 р. № 224-ХЕ за неподання до Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особливої інформації про порушення ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.08.2010 року справи про банкрутство емітента, на підприємство накладено санкцію - штраф в розмірі 850,00 грн., накладений штраф в добровільному порядку не сплачений; постановою від 05.10.2010 р. №225-ХЕ за неопублікування у офіційному друкованому виданні особливої інформації про порушення ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.08.2010 року справи про банкрутство емітента, на підприємство накладено санкцію - штраф в розмірі 850,00 грн., накладений штраф у добровільному порядку не сплачений; постановою від 05.10.2010 р. №226-ХЕ за нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особливої інформації про порушення ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.08.2010 року справи про банкрутство емітента, на підприємство накладено санкцію - штраф у розмірі 850,00 грн., накладений штраф у добровільному порядку не сплачений;

Загальна сума штрафів, накладених на ВАТ "Херсонський судоремонтний завод імені Куйбишева " складає 2550,00 грн.

Вказані постанови відповідач в установленому законом порядку не оскаржив.

Згідно з пп. 19.1, 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 р. № 2, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

У разі не сплати штрафу правопорушником у термін, установлений пунктом 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.

Відповідач у визначений в Правилах розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій строк, штраф до Державного бюджету не сплатив.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Херсонський судоремонтний завод імені Куйбишева" (код ЄДРПОУ 00461126) на користь держави: Держбюджет м. Херсона на р/р 31116106700002, код ОКПО 24104230, код доходу 21081100, банк одержувача - Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010 штрафні санкції в сумі 2550 (дві тисячі п"ятсот п"ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 9.4.4