Постанова № 15939864, 05.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

05 травня 2011 р. №2а-2272/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Мар'єнко Л.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Підприємства спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави в особі УПФУ Комінтернівського району м.Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом до Підприємства спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева", у якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2295,52 грн., з яких - 2159,12 грн. на р/р 256003122097 в ХОУ ВАТ "державний ощадний банк України", МФО 351823, а 135,40 грн. на р/р 256093132097 в ХОУ ВАТ "державний ощадний банк України", МФО 351823, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Підприємство спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобовязане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого за грудень 2009 року виникла заборгованість в розмірі 2295,52 грн.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.1832 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу 15.03.2011 року. Повідомлення про вручення поштового відправлення разом з вищезазначеною ухвалою повернулись до суду 26.04.2011 року з відміткою, "за терміном зберігання", тобто ухвала не вручена адресату з незалежних від суду причин.

Враховуючи положення ч.11 ст.35 КАС, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Підприємство спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова.

Відповідно до п.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст.5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст.20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст.20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч.12 ст.20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч.4 ст.18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 %, тобто фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

У грудні 2009 року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова.

Відповідно до наданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, до сплати за грудень 2009 року підлягали страхові внески у сумі 2295,52 грн.

У встановлений законом строк відповідач страхові внески не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом.

Згідно абз.5 ст.7 прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" який набув чинності з 01.01.2011 року - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

У звязку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни - позивачем, на підставі ч.3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” направлялась вимогу про сплату боргу №Ю-26 від 26.03.2010 р., яка були отримана відповідачем, про що свідчить копія поштового повідомлення.

Згідно п. 3 ч. 3 ст.106 Закону та п.8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень, за захистом інтересів якого звернувся до суду прокурор, який, у свою чергу, здійснює представництво в суді інтересів держави в особі Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, що відповідає змісту наданих прокурору прав, передбачених Законом України "Про прокуратуру".

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року, копією вимоги №Ю-26 від 26.03.2010 р.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 5.1.3., п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, а нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.

Наведені правові норми є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин у сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, через що суд прийшов до висновку, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачується страхувальником не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.

На теперішній час заборгованість відповідача становить 2295,52 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 2295,52 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94,160-163,167,183-2,186, 254, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Підприємства спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства спілки інвалідів Харківської області "Будівельної компанії "Світ дерева" (61068, м.Харків, вул. Тарасівська, 3, кв.38, р/р 26001052300710 філії ДКБ "Приватбанк", МФО 351533, код ЄДРПОУ 34392608) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 2159,12 грн. на р/р 256003122097 в ХОУ ВАТ "державний ощадний банк України", МФО 351823, а 135,40 грн. на р/р 256093132097 в ХОУ ВАТ "державний ощадний банк України", МФО 351823, загальна сума стягнення становить 2295.52 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто п'ять гривень 52 копійки).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СуддяЛ.М. Марєнко