Постанова № 15938446, 27.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/3860/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - Балюти З.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за матеріалами подання Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного підприємства "Поларт"про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2011 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Приватного підприємства "Поларт" про стягнення коштів з рахунку ПП "Поларт" у Харк. Обл. Філія ПАТ "Укрсоцбанк", м. Харків МФО 351016 № 26007710001325 (укр. гривня) в загальній сумі 12684 грн. 73 коп.

В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у м. Полтаві (надалі - ДПІ у м. Полтаві) посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг: з податку на прибуток у сумі 1872 грн. 39 коп., з податку на додану вартість у сумі 3645 грн. 02 коп. та зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в сумі 7167 грн. 32 коп. 09.03.2011 року ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу за № 392 на суму 2017 грн. 52 коп., яка направлена на адресу відповідача 10.03.2011 року та отримана ним 16.03.2011 року. ДПІ у м. Полтаві повязує звернення із даним поданням до суду зі сплином 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) ПП "Поларт" податкової вимоги.

13.05.2011 року ДПІ у м. Полтаві подано до суду уточнення, у якому ДПІ у м. Полтаві просить стягнути кошти з рахунків ПП "Поларт" у Харк. Обл. Філія ПАТ "Укрсоцбанк", м. Харків МФО 351016 № 26007710001325 (укр. гривня) та ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175 № 26004000167670 (укр. гривня) в загальній сумі 12684 грн. 73 коп.

Представник ДПІ у м. Полтаві в судовому засіданні підтримав заявлені у поданні вимоги та просив їх задовольнити з урахуванням наданих уточнень.

Представник Приватного підприємства "Поларт" у судове засідання не з'явився. Повістку про виклик до суду, отриману для передачі 11.05.2011 року відповідно до частини 1 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, ДПІ у м. Полтаві Приватному підприємству "Поларт" (надалі - ПП "Поларт") не вручила, про що представник ДПІ у м. Полтаві повідомив у судовому засіданні 13.05.2011 року та повернув повістку суду без відмітки про її отримання ПП "Поларт".

Враховуючи, що ДПІ у м. Полтаві не повідомила суду інформацію про електронну адресу, номер факту, телефаксу або номер телефону ПП "Поларт", суд був позбавлений можливості здійснити виклик відповідача у порядку, встановленому статтею 38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

З огляду на викладене, повістка про виклик до суду була направлена відповідачу за адресою: 36007, м. Полтава, вул. Бірюзова, будинок 51А, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Конверт з повісткою повернувся до суду з відміткою поштової організації "адресат не значиться". Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає за необхідне провести розгляд подання за відсутності представника ПП "Поларт", оскільки останній належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду подання.

Суд, заслухавши пояснення представника ДПІ у м. Полтаві, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Поларт", зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 29.08.2007 року, ідентифікаційний код 25154661, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 04.09.1997 року за №1592 (довідка про взяття на облік платника податків від 18.03.2008 року № 28623).

Матеріалами справи підтверджено, що 17.02.2011 року ПП "Поларт" подало до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року (вх. № 9811). Сума визначеного платником податку податкового зобов'язання у податковій декларації з ПДВ склала 1927 грн., сума штрафу, самостійно нарахована платником податків (рядок 28), становить 113 грн.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у м. Полтаві зараховано у рахунок погашення податкового боргу ПП "Поларт" переплату в розмірі 22 грн. 48 коп. та 10.03.2011 року надіслала ПП "Поларт" рекомендованим поштовим відправленням податкову вимогу форми "Ю" від 09.03.2011 року № 392 за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 09.03.2011 р. в розмірі 2017 грн. 52 коп. (1904 грн. 52 коп. + 113 грн.). Дана вимога отримана ПП "Поларт" 16.03.2011 року, що підтверджується відміткою про отримання у поштовому повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Крім того, Державною податковою інспекцією у м.Полтавіпроведено позапланову виїзну перевірку Приватного підприємства "Поларт", код за ЄДРПОУ 25154661, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 30.09.2010 року, що набрала форму акта № 2474/23-6/25154661 від 23.03.2011 року, у якому, зокрема, зафіксовано порушення відповідачем:

- п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого ПП "Поларт" занижено податок на прибуток на загальну суму 1500 грн.;

- п. 4.1 ст. 4 та п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого ПП "Поларт" занижено податок на додану вартість за період перевірки на загальну суму 1302 грн.;

- п. 3.1, 3.2, 7.39, 7.41, 7.43 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме, встановлено проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на загальну суму 7167 грн. 32 коп.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Положеннями п. 58. 3 ст. 58 Податкового кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

07.04.2011 року на підставі акту перевірки № 2474/23-6/25154661 від 23.03.2011 року ДПІ у м. Полтаві винесено податкові повідомлення - рішення:

- № 0000552305, яким ПП "Поларт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" на суму 1875 грн., з них: за основним платежем - в розмірі 1500 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - в розмірі 375 грн.;

- № 0000562305, яким ПП "Поларт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на суму 1627 грн. 50 коп., з них: за основним платежем - в розмірі 1302 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - в розмірі 325 грн. 50 коп.;

№ 0000572305, яким до ПП "Поларт" застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 7167 грн. 32 коп.

Матеріалами справи підтверджено, що дані податкові повідомлення - рішення направлені ДПІ у м. Полтаві ПП "Поларт" рекомендованим листом з повідомленням про вручення 07.04.2011 року та повернуті поштовою організацією з відміткою 11.05.2011 року «за закінченням терміну зберігання».

Доказів щодо оскарження податкових повідомлень - рішень суду не надано.

П. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума грошового зобов'язання ПП "Поларт" з податку на прибуток в розмірі 1872 грн. 39 коп., податку на додану вартість в розмірі 3645 грн. 02 коп. та штрафних санкцій в розмірі 7167 грн. 32 коп. є податковим боргом ПП "Поларт" та підтверджується обліковими картками ПП "Поларт", наявними у матеріалах справи.

Згідно п. 20.1.18.ст. 20, ст. 57, п. 58.2, п. 58.3 ст.58, п. 95.1, п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 3 частини 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Позивач повязує звернення із податковим поданням до суду зі сплином 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) податкової вимоги. Строк на звернення із даним поданням починає обчислюватись з 00:00 годин 09.05.2011 року до 24:00 годин 09.05.2011 року.

Разом з тим, пунктом 10 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні. Оскільки 09.05.2011 року є святковим днем, строк звернення до суду із даним поданням ДПІ у м. Полтаві дотримано.

ПП "Поларт" має наступні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах: Харківська обласна філія ПАТ "Укрсоцбанк", м.Харків, (МФО 351016 № 26007710001325 (українська гривня)); ПуАТ "СЕБ Банк" (МФО 300175 №26004000167670 (українська гривня)), що підтверджується довідкою ДПІ у м.Полтаві за №9177/9/10-123 від 10.05.2011 року.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено наявність обставин, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, наявність у ПП "Поларт" податкового боргу в загальному розмірі 12684 грн. 73 коп.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заявлені у поданні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Поларт" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства "Поларт" у Харк. Обл. Філія ПАТ "Укрсоцбанк", м. Харків МФО 351016 № 26007710001325 (укр. гривня) та ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175 № 26004000167670 (укр. гривня) податковий борг:

- по податку на прибуток в розмірі 1872 грн. 39 коп. (одна тисяча вісімсот сімдесят дві гривні тридцять девять копійок) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач: УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на додану вартість в розмірі 3645 грн. 02 коп. (три тисячі шістсот сорок пять гривень дві копійки) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач: УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в розмірі 7167 грн. 32 коп. (сім тисяч сто шістдесят сім гривень тридцять дві копійки) на р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 21080900, одержувач: УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяС.С. Сич