Постанова № 15936960, 19.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2011 року Справа № 2а-2589/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Cудді: Ірметової О.В.,

При секретарі:Вівдюк М.М.

За участю:

представника позивача: Вебер О.Е.

представника відповідача: Шевченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Дочірнього підприємства «Збагачувальний комплекс» Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2011 року до суду надійшов адміністративний позов управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Дочірнього підприємства «Збагачувальний комплекс» Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 129821,01 грн., яка виникла за період з 01.11.2010 по 01.02.2011, та складається з недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 129651,01 грн. та штрафної санкції у розмірі 170,00 грн. Відповідач суму боргу не сплатив, тому УПФУ в м. Свердловську просив стягнути з ДП «Збагачувальний комплекс» ТОВ «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» заборгованість по сплаті страхових внесків у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, та надав пояснення аналогічні позовним вимогам.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що 14.02.2011 ВДВС Свердловського міського управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №24439561 щодо стягнення з підприємства боргу в сумі 114181,56 грн. на користь позивача на підставі вимоги №Ю-737/1 від 25.01.2011, тобто здійснюється подвійне стягнення заборгованості з відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, та дослідивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування». Відповідно до п.7 Перехідних положень цього Закону суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обовязкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Оскільки заборгованість по сплаті страхових внесків виникла до набрання чинності цього закону, судом застосовуються порядок стягнення відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.1 ст.14 та ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України, .

Відповідно п.4 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників , зазначених у п.п. 1-4 ст. 14 вказаного Закону України є календарний місяць.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Збагачувальний комплекс» Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 08.12.2003, про що зроблено реєстраційну запис №13911070007000854 (а.с.11).

ДП «Збагачувальний комплекс» ТОВ «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» зареєстровано як платник страхових внесків в УПФУ в м. Свердловську (а.с.18).

Згідно витягу з Системи персоніфікованого обліку відомостей, відповідач звітував перед Пенсійним фондом про суми нарахованих страхових внесків за вересень 2010 року у сумі 15698,02 грн., за жовтень 2010 року у сумі 108673,26 грн., та за листопад 2010 року у сумі 5338,30 грн.

На підставі акту від 01.12.2010 про встановлення факту подання до органів Пенсійного фонду України відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку (а.с.20), УПФУ в м. Свердловську винесло рішення №1279 від 01.12.2010 про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн., яке було отримано уповноваженою особою ОСОБА_3 (а.с.19).

Заборгованість зі сплати страхових внесків станом на грудень 2010 року у сумі 129821,01 грн., в тому числі недоїмка зі сплати внеску у розмірі 129651,01 грн. та штраф у розмірі 170 грн. підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с.14-16).

04 лютого 2011 року пенсійним фондом було винесено вимогу про сплату боргу №Ю-51, про стягнення суми боргу за період з вересня по грудень 2010 року у сумі 129651,01 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 11.02.2011 (а.с.12-13).

14 лютого 2011 року державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Бурлак В.В. на підставі вимоги №Ю-737/1, виданої УПФУ в м. Свердловську від 25.01.2011, було відкрите виконавче провадження ВП №24439561 про стягнення з ДП «Збагачувальний комплекс» ТОВ «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» суми боргу у розмірі 114181,56 грн. (а.с.34).

Таким чином, УПФУ в м. Свердловську на підставі п.7 Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» вжив заходи щодо стягнення з відповідача суми недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 114181,56

У судовому засіданні представник позивача не заперечував проти того, що дана вимога була сформована на підставі карток особового рахунку страхувальника та наявної заборгованості зі сплати страхових внесків за період листопад-грудень 2010 року станом на 01.01.2011 у розмірі 114181,56 грн., у тому числі штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.

Таким чином, вимога №Ю-51 від 04.02.2011 частково містить в собі вимоги №Ю-737/1 від 25.01.2011, а саме недоїмка за період листопад-грудень 2010 року у сумі 114181,56 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З системного аналізу зазначено норми вбачається, що вимога Пенсійного фонду є виконавчим документом, який обовязковий до сплати страхувальником. У разі надіслання вимогипро сплату недоїмки до підрозділу державної виконавчої служби вимогу, право у Пенсійного фонду звернення до суду з позовом з цих же підстав відсутнє.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено, що станом на 01.01.2011 року за відповідачем з ДП «Збагачувальний комплекс» ТОВ «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 129821,01 грн., з яких 114181,56 грн. примусово стягується ВДВС Свердловського міського управління юстиції, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог у розмірі 15639,45 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Дочірнього підприємства «Збагачувальний комплекс» Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Збагачувальний комплекс» Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглепромислової фірми «Термоантрацит» (АБК Шахти №71, м. Свердловськ, Луганська область, 94800, і.к. 32831359) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 15639,45 грн. (пятнадцять тисяч шістсот тридцять девять грн. 45 коп).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 26 квітня 2011 року.

СуддяО.В. Ірметова