Постанова № 15935847, 23.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року Справа № 2а-0870/1656/11

(13 год. 05хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом релігійної організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Релігійна організація «Мелітопольська громада іудейського віровизнання» звернулась з позовом до Державного реєстратора Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради запорізької області про зобовязання вчинити певні дії.

Позивач просить зобовязати державного реєстратора Виконавчого комітету мелітопольської міської ради скасувати реєстраційну дію від 1 липня 2008р. по включенню до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців релігійної організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» ЄДРПОУ 35923871.

Визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію видане державним реєстратором виконавчого комітету мелітопольської міської ради релігійній організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» ЄДРПОУ 35923871, на підставі реєстраційної дії від 1 липня 2008р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії по включенню до ЄДР та державна реєстрація змін до установчих документів здійснена відповідачем на підставі розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 09.06.2008р. №211, яке скасовано по протесту прокурора Запорізької області розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №342 від 15.09.2008р.

Зазначають, що ОСОБА_1 не мав права використовувати дублікати статутних документів Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади, але в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців залишилась реєстраційна дія про включення юридичної особи релігійна організація «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» в реєстр, яка може бути скасована тільки на підставі судового рішення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 201р. залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідача в судове засідання не з'явився, направив письмові пояснення, в яких зазначив, що на підставі розпорядження №342 від 15.09.2008р. голови Запорізької обласної державної адміністрації державним реєстратором скасована реєстраційна дія державна реєстрація змін до статуту Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади. У зв'язку з тим, що Запорізькою обласною адміністрацією не скасована дія щодо видачі дублікатів статуту та свідоцтва Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади, включення до ЄДР та видача державним реєстратором свідоцтва про державну реєстрацію Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, залишилися дійсними.

Відповідач зазначає, що позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить справу розглянути без його участі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в судове засідання не з'явився, направив клопотання, просить залучити до участі у справі у якості відповідачів голову Запорізької обласної державної адміністрації, релігійну організацію «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку», розгляд справи відкласти до вирішення питання про залучення цих осіб для участі у справі.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував в повному обсязі.

Ухвалою від 23 травня 2011р., яку суд постановив без виходу до нарадчої кімнати, в задоволенні зазначеного клопотання відмовлено, оскільки позивач просить суд зобовязати саме державного реєстратора Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області вчинити певні дії, та оскільки релігійна організація «Мелітопольська громада іудейського віровизнання» є позивачем по справі, та не може бут одночасно відповідачем.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 20 червня 1994р. розпорядженням Представника Президента України у Запорізькій області №281 зареєстрована Мелітопольська іудейська ортодоксальна релігійна громада та видано свідоцтво про реєстрацію статуту релігійної громади №195, про що свідчать надані копії статуту та зазначеного свідоцтва.

Ч 1 ст. 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» передбачає, що статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 зазначеного Закону для одержання релігійною громадою правоздатності юридичної особи громадяни в кількості не менше десяти чоловік, які утворили її і досягли 18-річного віку, подають заяву та статут (положення) на реєстрацію до обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а у Республіці Крим - до Уряду Республіки Крим.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 09.06.2008р. №211 зареєстровані зміни та доповнення до статуту Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади (зміна юридичної адреси на 72312, Запорізька обл.., м. Мелітополь, вул.. дзержинського буд 45, назва статуту на: Статут релігійної організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» та викладення тексту статуту в новій редакції).

Як вбачається з наданої суду копії довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), 01.07. 2008р. відповідачем по справі здійснені відповідні дії: включення до ЄДР та державна реєстрація змін до установчих документів.

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи передбачено ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

04.09.2008р. прокурором Запорізької області принесено протест на п. 4 розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації «Про реєстрацію статутів, змін і доповнень до статутів релігійних організацій» від 09.06.2008. №211.

В протесті зазначено, що проведеною прокуратурою області перевіркою встановлено, що, 09.04.2008р. відбулися збори громадян у кількості 28 осіб, які не були членами Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади, всіх учасників зборів за їх клопотанням прийнято до членів Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади, обрано її голову ОСОБА_1, правління громади, ревізійну комісію та прийнято рішення про звернення до обласної державної адміністрації з проханням зареєструвати зміни та доповнення до статуту «Іудейської ортодоксальної релігійної громади м. Мелітополя».

На виконання рішення вищезазначених загальних зборів Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади, 17.04.2008р. ОСОБА_1 до Запорізької облдержадміністрації направлено заяву про реєстрацію змін та доповнень д Статуту «Іудейської ортодоксальної релігійної громади м. Мелітополя».

За результатами розгляду зазначеної заяви п. 4 розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації від 09.06.2008р. №211 зареєстровані зміни та доповнення до статуту «Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади».

Таким чином, вказаним розпорядженням зареєстровані зміни до Статуту іншої релігійної громади ніж вказувалось у заяві ОСОБА_1, представники якої з таким зверненням до облдержадміністрації не звертались.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №342 від 15.09.2008р. протест прокурора задоволено, скасовано п. 4 розпорядження голови облдержадміністрації від 09.06.2008 №211 «Про реєстрацію статутів, змін і доповнень до статутів релігійних організацій».

Таким чином, суд приходить до висновку, що включення до ЄДР та державна реєстрація змін до установчих документів проведена за документами, які було подано особою, яка не має на це повноважень, що протиречить вимогам ст. ст. 25 та 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а відтак позовні вимоги в частині зобовязання відповідача скасувати реєстраційну дію від 1 липня 2008р. №11011070002002223 по включенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців релігійної організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» ЄДРПОУ 35923871 підлягають задоволенню.

Ч. 15 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачає, що у разі проведення державної реєстрації змін до установчих документів, які пов'язані із зміною найменування юридичної особи, державний реєстратор крім документів, які передбачені частиною чотирнадцятою цієї статті, додатково повинен видати (надіслати рекомендованим листом) заявнику нове свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтво, яке було замінено з відміткою про видачу нового свідоцтва.

Таким чином, оскільки включення до ЄДР та державна реєстрація змін до установчих документів проведена за документами, які було подано особою, яка не має на це повноважень, то і позовні вимоги в частині визнання недійсним свідоцтво про державну реєстрацію серія А01 №402106, видане державним реєстратором Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області релігійній організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» ЄДРПОУ 35923871 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області скасувати реєстраційну дію від 1 липня 2008р. №11011070002002223 по включенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців релігійної організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» ЄДРПОУ 35923871

Визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію серія А01 №402106, видане державним реєстратором Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області релігійній організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання ортодоксального напрямку» ЄДРПОУ 35923871.

Стягнути з державного бюджету України на користь релігійної організації «Мелітопольська громада іудейського віровизнання» судові витрати 3гр. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення виготовлене 30 травня 2011 року.

Суддя А.А. Щербак