Постанова № 15935342, 01.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2011 року 15 год 45 хв.                               Справа № 2а-0870/703/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Батрак І.В.

при секретарі судового засідання Полтавці Д.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АзовАгроГрупп»

до Бердянської об’єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області

про визнання нечинним рішення №6268/10/28-414 від 29.12.2010 щодо невизнання податкової звітності – податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся з адміністративним позовом, у якому просить суд визнати нечинним рішення відповідача про невизнання як податкової звітності податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року із додатками, оформлене листом № 6268/10/28-414 від 29.12.2010, зобов’язати відповідача прийняти декларацію з податку на додану вартість за вересень 2010 року ТОВ «АзовАгроГрупп», як оформлену згідно діючого законодавства та зобов’язати відповідача відобразити її в картці особового рахунку платника податків.

          В судове засідання представник позивача не з`явився до суду 01.03.2011 надав заяву ( вих. № 6356) про розгляд справи за його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. На виконання вимог діючого законодавства, 27.12.2010 позивачем до Бердянської ОДПІ була подана податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 року з додатками, що містила всі необхідні реквізити, підписана позивачем та скріплена його печаткою. Зазначена декларація, як зазначає представник позивача, була прийнята відповідальним співробітником податкового органу без зауважень. Факт прийняття зазначеної декларації, вказує позивач, підтверджено штампами Бердянської ОДПІ про отримання, проставленими на примірниках декларації з ПДВ за вересень 2010 року та додатків до неї. Однак, 29.12.2010 відповідачем було прийняте рішення про невизнання як податкової звітності податкової декларації позивача з податку на додану вартість за вересень 2010 року, що було оформлене листом №6268/10/28-414, де підставами щодо невизнання податкової звітності вказано: «… не зазначення обов’язкового реквізиту: код ЄДРПОУ, КВЕД, КОАТУУ…, не проставлено прочерк в показниках, які не заповнюються…». Представник позивача вважає дії податкового органу незаконними, такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства оскільки подана позивачем декларація містила в собі всі обов’язкові реквізити.

          Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. В наданих 28.02.2011 запереченнях представник відповідача, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з огляду на те, що вони є необґрунтованими та безпідставними. Представник відповідача наполягає, що рішення відповідача щодо невизнання як податкової звітності податкової декларації позивача з податку на додану вартість за вересень 2010 року відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки у поданій позивачем податковій декларації були відсутні обов’язкові реквізити, а саме: код ЄДРПОУ, КВЕД, КОАТУУ та не проставлено прочерк у показниках, які не заповнюються.

          Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Так, 27.12.2010 позивачем подана на паперовому носії до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 року разом із додатком №5 (розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів) та реєстром отриманих та виданих податкових накладних. Зазначені податкова декларація та додатки до неї зареєстровані про що свідчать копії податкової декларацій та додатків до неї в матеріалах справи.

          29.12.2010 листом № 6268/10/28-414 Бердянська ОДПІ повідомила позивача про невизнання як податкової звітності зазначеної декларації та додатків до неї. Відповідач зазначив, що (далі за текстом) «відповідно до абз. 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1. ст. ; закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000, податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова звітність, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова звітність, якщо в ній не зазначено обов’язкових реквізитів, її не підписано відповідними особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом із сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження та порядку заповнення, затвердженого наказом ДПА України, що зареєстрований у міністерстві юстиції України». Відповідач зазначає підстави невизнання як податкової звітності: (за текстом) «не зазначено обов’язкового реквізиту: код ЄДРПОУ, КВЕД, КОАТУУ…, не проставлено прочерк в показниках, які не заповнюються».

          Відповідно до п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ, прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

Наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997 Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання, визначено, що обов’язковими реквізитами щодо ідентифікації платника податку являються рядки 04-06 податкової декларації з ПДВ.

          Як встановлено судом, податкова декларація позивача з ПДВ за вересень 2010 року містила наступні обов’язкові реквізити: у рядку 04; повну назву платника податку; у рядку 041: юридична особа – ідентифікаційний код – 37217956; у рядку 05: індивідуальний податковий номер платника ПДВ – 372179508228 та номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ – 100296109; у рядку 06: місцезнаходження платника податку – м. Бердянськ, Запорізька область, вул. Піонерська, 51Б.

          Крім того, судом встановлено, що у поданій позивачем декларації у всіх рядках, які не заповнювались через відсутність показників, проставлено прочерки, які виконані друкарським способом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позивачем повністю дотримано вимоги щодо заповнення податкової звітності, а отже враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України ( кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «АзовАгроГрупп» до Державної податкової інспекція в Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції щодо визнання рішення нечинним та зобов’язання вчинити певні дії є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 158-163 КАС України, ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, п.4.4 Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності платника податків в ОДПС України, затвердженого наказом ДПА України №827 від 31.12.2008, наказом ДПА України від 30.05.1997 №166, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов фізичної Товариства з обмеженою відповідальністю «АзовАгроГрупп» до Бердянської об’єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області про визнання нечинним рішення №6268/10/28-414 від 29.12.2010 щодо невизнання податкової звітності – податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року - задовольнити повністю.

Визнати нечинним рішення Бердянської об’єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області оформлене листом №6268/10/28-414 від 29.12.2010 про невизнання податкової звітності – податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року.

Зобов’язати Бердянську об’єднану Державну податкову інспекцію Запорізької області прийняти декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «АзовАгроГрупп» з податку на додану вартість за вересень 2010 року, як подану своєчасно.

Зобов’язати Бердянську об’єднану Державну податкову інспекцію Запорізької області відобразити декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «АзовАгроГрупп» з податку на додану вартість за вересень 2010 року в картці особового рахунку платника податків.

Присудити з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АзовАгроГрупп» судовий збір по справі у розмірі 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційного інстанції.

Суддя І.В.Батрак