Постанова № 15934218, 12.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5890/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-40

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В. при секретарі судового засідання Хоперія А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя

до відповідача: Приватного підприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь

про: стягнення 2169 грн.

За участю:

представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 за довір.

від відповідача: не з»явився

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь про стягнення 2169 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 2169 грн., а саме: з податку на прибуток в розмірі 1149 грн. та комунального податку в розмірі 1020 грн.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ

Приватне підприємство «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 07 листопада 2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію Серія А00 №65429, та включено до ЄДРПОУ за № 35455527, перебуває на податковому обліку в ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя з 08.11.2007 р.

Приватне підприємство «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь має заборгованість з податку на прибуток в розмірі 1149 грн. та комунального податку в розмірі 1020 грн., який утворився наступним чином.

11.02.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності Приватного підприємства «ПФ Промсервіс». За наслідками перевірки складено Акт перевірки № 86/15-011/35455527. Актом перевірки встановлено порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та доповненнями не надано декларації з податку на прибуток підприємств за: 11 місяців 2008 р., 2008 рік, 1 квартал 2009 р., 1 півріччя 2009 р., 9 місяців 2009 р., 2009 рік. Та податкові розрахунки з комунального податку за: 4 квартал 2008 р., 1 квартал 2009 р, 2 квартал 2009 р, 3 квартал 2009 р., 4 квартал 2009 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП «ПФ Промсервіс» 19.02.2010 р. по пошті замовленим листом з повідомленням № 302540, який було вручено матері керівника підприємства ОСОБА_2 25.02.2010 р.

На підставі Акту перевірки позивачем прийняті податкові повідомлення рішення № 0000681500/0 від 02.03.2010 р., яким визначена сума штрафної (фінансової) санкції з податку на прибуток підприємств в розмірі 1020 грн. та № 000036153/0 від 02.03.2010 р. яким визначена сума штрафної (фінансової) санкції з комунального податку в розмірі 850 грн.

Зазначені податкове повідомлення рішення направлені на адресу ПП «ПФ Промсервіс» по пошті замовленим листом з повідомленням № 299876 від 15.03.2010 р., яке було вручено особисто керівнику підприємства ОСОБА_2 20.03.2010 р.

17.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності Приватного підприємства «ПФ Промсервіс». За наслідками перевірки складено Акт перевірки № 567/15-011/35455527. Актом перевірки встановлено порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та доповненнями не надано декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2010 р., та податковий розрахунок з комунального податку за 1 квартал 2010 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП «ПФ Промсервіс» 26.05.2010 р. поштою, який було повернуто до ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Маріуполя з відміткою «підприємство не зареєстроване».

На підставі Акту перевірки позивачем прийняті податкові повідомлення рішення № 0001751500/0 від 23.06.2010 р., яким визначена сума штрафної (фінансової) санкції з податку на прибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0000741530/0 від 09.06.2010 р. яким визначена сума штрафної (фінансової) санкції з комунального податку в розмірі 170 грн.

Зазначені податкове повідомлення рішення направлені на адресу ПП «ПФ Промсервіс» по пошті замовленим листом з повідомленням 17.07.2010 р., яке було повернуто до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя із відміткою «підприємство ліквідовано».

05.08.2010 р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя складено акт № 211/15-011/35455527 по неможливість вручення податкових повідомлень рішень № 0001751500 /0 та № 0000901530/0 від 23.06.2010 р., згідно якого вищезазначене податкове повідомлення рішення 05.08.2010 р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України визначено, що з 1 січня 2011 року втратив чинність, Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент правопорушення.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п 17.1.1. п 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до вимог пп. 6.2.1., пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” 01.04.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевському районі винесена перша податкова вимога № 1/45. 02.04.2010 р. складений акт № 32 про причини неможливості вручення податкової вимоги № 1/45 від 01.04.2010 р. та 02.04.2010 р. податкову вимогу № 1/45 від 01.04.2010 р. розміщено на дошці податкових оголошень. 18.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевському районі винесена друга податкова вимога № 2/69. 30.06.2010 р. складений акт № 56/24-013 про причини неможливості вручення податкової вимоги № 2/69 від 18.05.2010 р. та 01.07.2010 р. податкову вимогу № 2/69 від 18.05.2010 р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Вище зазначені заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, в зв»язку з чим Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя просить стягнути у судовому порядку з Приватного підприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь заборгованість в сумі 2169 грн.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкових повідомлень рішень на підставі яких виник борг у адміністративному або судовому порядку.

На час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” встановлено, що податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На підставі викладено суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного підприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь про стягнення 2169 грн. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181- ІІІ, Податковим кодексом України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254,257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного підприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь про стягнення податкового боргу в розмірі 2169 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь (87541, Донецька область, м. Маріуполь, бул. Комсомольський, буд 50, кв. 60, код ЄДРПОУ 35455527) на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 2169 грн., а саме: фінансові санкції в сумі 1149 грн. з податку на прибуток на р/р 31115009700054, одержувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача - МФО 834016, код платежу 11021000; фінансові санкції в сумі 1020 грн. з комунального податку на р/р 33219828700054, одержувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код отримувача 34686694, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача - МФО 834016, код платежу 16010200.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 12 травня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олішевська B.В.