Постанова № 15934048, 27.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/4738/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретарі          Проніні Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – Позивач) звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» про фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що Донецьким територіальним управлінням встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-IV від 23.02.2006 року, та п. 1, гл. 7 р. V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» Затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року №1591, згідно якого розміщення в загальнодоступній базі даних Комісії річної інформації здійснюється у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітнім. Товариство в порушення вимог чинного законодавства розмістило регулярну щорічну інформацію про емітента за 2009 рік у загальнодоступній базі даних Комісії лише 08.09.2010 року. Враховуючи викладені обставини позивачем було винесено постанову № 335 - ДО від 23.09.2010 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою було встановлено стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 340,00 грн. Вказана сума штрафної санкції до теперішнього часу відповідачем не сплачено, у зв’язку з чим позивач просить стягнути її з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві. Просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд, виходячи з зазначених обставин, керуючись ст.128 КАС України прийшов до висновку про розгляд справи за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позивач – Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і діє відповідно до положень Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів», Указу Президента України «Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку», Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9.

Судом вставлено, що Донецьким територіальним управлінням Комісії встановлені порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року №1591, згідно якого розміщення в загальнодоступній базі даних Комісії річної інформації здійснюється у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітнім. Товариство в порушення вимог чинного законодавства розмістило регулярну щорічну інформацію про емітента за 2009 рік у загальнодоступній базі даних Комісії лише 08.09.2010 року. Враховуючи викладені обставини позивачем було винесено постанову № 335 - ДО від 23.09.2010 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою було встановлено стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 340,00 грн.

Згідно п. 1, гл. 7 р. V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» Затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року №1591 - розміщення в загальнодоступній базі даних Комісії річної інформації здійснюється у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітнім. Товариство в порушення вимог чинного законодавства розмістило регулярну щорічну інформацію про емітента за 2009 рік у загальнодоступній базі даних Комісії лише 08.09.2010 року..

Відповідно до п. 3.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 справа може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність ознак правопорушення.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність ознак правопорушення, та керуючись п.5 розділу ІІ та п.п.1,4 розділу VІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Комісії від 11.12.2007 року №2272, уповноважена особа порушила справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Крім того, згідно абз.1 п.5 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції зокрема за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що уповноважена особа Позивача винесла постанову про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 335-ДО від 23.09.2010 року. Зазначеною постановою на відповідача було накладено штрафні фінансові санкції у розмірі 340,00 грн.

Згідно п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Постанова про накладення штрафу оскаржена відповідачем не була і штраф на сьогоднішній день не сплачено.

Відповідно до 19.4 цих Правил у разі несплати штрафу правопорушником у термін, установлений п. 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.

За таких підстав суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 грн..

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» (84613, Донецька область, м. Горлівка, вул. Вавілова, 2, ЄДРПОУ 00176408) штрафну санкцію у розмірі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. у дохід державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк – Управління Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, код 21081100, код виду платежу 101.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 27 квітня 2011 року.

Повний текст постанови складений 04 травня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Бойко М.І.