Постанова № 15933746, 11.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3667/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-05 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріТокмаковій Є.А.

за участю представника позивачаЮнякової С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгове підприємство «Беркут» ЛТД про стягнення заборгованості в сумі 430,04 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгове підприємство «Беркут» ЛТД про стягнення заборгованості в сумі 430,04 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що позивачем проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами перевірки складено акт від 29.09.2010 року. В акті перевірки зазначено про порушення підприємством п. 2 ст. 53 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» а саме мала місце переплата за деякими листками непрацездатності за рахунок коштів Фонду з порушенням норм діючого законодавства на загальну суму 286, 69 грн., внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків до Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 286, 69 грн. Прийнятим рішенням Фонду від 30 вересня 2010 року № 2717 відповідача зобовязано сплатити неприйняті до заліку витрати у сумі 286, 69 грн. та фінансові санкції у розмірі 50 відсотків від суми неприйнятих до заліку витрат у розмірі 143,35 грн. Дане рішення не оскаржувалося в адміністративному та судовому порядку. Крім того, на підставі звітних даних за формою Ф4-ФССзТВП за 9 місяців 2010 року відповідач ТОВ ПТП «Беркут» ЛТД самостійно визначило заборгованість за страхувальником на кінець звітного періоду у розмірі 430, 04 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті страхових коштів відповідача складає 430, 04 грн., яка у добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. В адресу суду повернувся конверт з повісткою з відміткою про те, що за зазначено адресою немає такого підприємства. Крім того, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб 09.03.2011 року до реєстру було внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою. Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин, суд приходить до висновку, що представник відповідача був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в звязку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Положеннями статті 9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради (а.с.11).

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Селидівська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду не є юридичною особою, тому в її інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгове підприємство «Беркут» ЛТД, код ЄДРПОУ 19378824, є юридичною особою, зареєстроване Селидівською міською радою Донецької області 02 грудня 1992 року, що підтверджується довідкою про включення до ЄДРПОУ (а.с. 7).

Відповідно до ст. 22 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 27 Закону визначено обовязок страхувальника надавати та сплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст. 50 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, призначаються та надаються за основним місцем роботи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

За період з 01 жовтня 2008 року по 31 серпня 2010 року Селидівською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку повноти нарахування та обґрунтованості витрачання обовязкових страхових внесків соціального страхування товариством з обмеженою відповідальністю “Промислово-торгове підприємство «Беркут” ЛТД, за результатами якої складено акт від 29 вересня 2010 року, відповідно до якого виявлено порушення вимог п. 2 ст. 53 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” (а.с. 8).

Абзацом 5 ч. 1 статті 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” визначено, що за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Заступником директора Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення від 30 вересня 2010 року № 2717, яким зобовязано сплатити неприйняті до заліку витрати страхувальника у розмірі 286, 69 грн. та накладено штраф у розмірі 50% від суми неприйнятих до заліку витрат 143, 35 грн. (а.с. 9). Дане рішення отримане відповідачем 30 вересня 2010 року.

Відповідач вказане рішення не оскаржував, суму визначену в рішенні не сплатив.

Крім того, товариством з обмеженою відповідальністю “Промислово-торгове підприємство «Беркут” ЛТД був наданий Фонду звіт за 9 місяців 2010 року про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф4-ФССзТВП, де зазначив заборгованість яка рахується за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 430,04 грн. (а.с.10).

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначає Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Інструкція), затверджена постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36.

Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції страхувальниками-роботодавцями страхові внески сплачуються у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Підпунктом 8.8 Інструкції передбачено, що суми нецільового використання страхувальником коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Відповідно до п. 8.6. Інструкції суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обовязок не виконав, вказані кошти на рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не надходили.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків відповідача складає 430,04 грн.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгове підприємство «Беркут» ЛТД про стягнення заборгованості в сумі 430,04 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгове підприємство «Беркут» ЛТД про стягнення заборгованості в сумі 430,04 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгове підприємство «Беркут» ЛТД (84500, Донецька область, м. Селидове, вул. Карла Маркса,8, ЄДРПОУ 19378824, п/р 260071802658 в ДОФ АКБ УСБ, МФО 334011) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на транзитний рахунок Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ДОД ВАТ “Райффайзен Банк “Аваль” 2560432400, ЄДРПОУ 26081148, МФО 335076) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 430 (чотириста тридцять) грн. 04 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 11 квітня 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 15 квітня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.