Постанова № 15933415, 19.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2011 р. справа № 2а-27333/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретарі

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лазарєва В.В.,

при секретарі Хлопові А.А.,

за участю представника відповідача Шубчинського П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК» про стягнення штрафних санкцій за рахунок активів у розмірі 606611,05 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька звернулася до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК» про стягнення штрафних санкцій за рахунок активів у розмірі 606611,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що позивачем до ТОВ «ДАК» були застосовані штрафні санкції у сфері ЗЕД згідно із рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000572240/0/14028/10/22-013 від 16.07.2008, № 0000572240/1/16563/10/22-013 від 11.08.2008, № 0000572240/2/21324/10/22-013 від 08.10.2008, № 0000572240/3/28301/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/0/14027/10/22-013 від 16.07.2008, № 0000572240/1/16564/10/22-013 від 1.08.2008, № 0000572240/2/21313/10/22-013 від 08.10.2008, № 0000572240/3/28302/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/1/16565/10/22-013 від 11.08.2008, № 0000572240/3/28299/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/1/19421/10/22 від 10.09.2008, № 0000572240/2/21314/10/22-013 від 08.10.2008 на загальну суму у розмірі 606611,05 грн. Посилаючись на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2009, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009 вважають узгодженими суми визначені у вказаних рішеннях про застосування штрафних (фінансових) санкцій, у звязку з чим просять стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 606611,05 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Подав до суду заяву у якій просив розглянути справу за відсутності представника позивача. За таких обставин суд вважає розглянути справу за відсутності представника позивача на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідачу у судовому засіданні позовні вимоги не визнав посилаючись на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року (справа № 2а-25968/10/0570) та додаткову постанову у цій справі від 06 квітня 2011 року. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «ДАК» є юридичною особою, перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька; 22.05.2000 зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради та включене до ЄДРПОУ за № 30998193.

Як встановлено судом, підставою для стягнення спірної суми застосованих штрафних санкції у сфері ЗЕД у розмірі 606611,05 грн., є рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000572240/0/14028/10/22-013 від 16.07.2008, № 0000572240/1/16563/10/22-013 від 11.08.2008, № 0000572240/2/21324/10/22-013 від 08.10.2008, № 0000572240/3/28301/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/0/14027/10/22-013 від 16.07.2008, № 0000572240/1/16564/10/22-013 від 1.08.2008, № 0000572240/2/21313/10/22-013 від 08.10.2008, № 0000572240/3/28302/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/1/16565/10/22-013 від 11.08.2008, № 0000572240/3/28299/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/1/19421/10/22 від 10.09.2008, № 0000572240/2/21314/10/22-013 від 08.10.2008, які оскаржувались у судовому порядку та згідно із постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2009 (справа № 2-а-2136/09) та ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009 визначені ними суми санкцій, є узгодженими.

Разом з тим, як вбачається з постанови Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2010 в адміністративній справі № 2а-27333/10/0570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 53-56), яка набрала законної сили згідно із ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 (а.с. 67-72), постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2009 та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009 на підставі яких було обумовлено звернення до суду із даним позовом були скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду від 19.10.2010 із направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, станом на час розгляду даної справи податкове зобовязання ТОВ «ДАК» у сфері ЗЕД на суму у розмірі 606611,05 грн., є неузгодженим.

Крім того, як вбачається із вищевказаної постанови суду від 16.12.2010 та додаткової постанови від 06.04.2011 (а.с. 111), які набрали законної сили, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000572240/0/14028/10/22-013 від 16.07.2008, № 0000572240/1/16563/10/22-013 від 11.08.2008, № 0000572240/2/21324/10/22-013 від 08.10.2008, № 0000572240/3/28301/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/0/14027/10/22-013 від 16.07.2008, № 0000572240/1/16564/10/22-013 від 1.08.2008, № 0000572240/2/21313/10/22-013 від 08.10.2008, № 0000572240/3/28302/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/1/16565/10/22-013 від 11.08.2008, № 0000572240/3/28299/10/22-013 від 25.12.2008, № 0000572240/1/19421/10/22 від 10.09.2008, № 0000572240/2/21314/10/22-013 від 08.10.2008 на підставі яких заявлено вимогу про стягнення спірних сум, визнані недійсними.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, оскільки вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, які були підставою для стягнення спірної суми у розмірі 606611,05 грн. визнані недійсними, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК» про стягнення штрафних санкцій за рахунок активів у розмірі 606611,05 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК» про стягнення штрафних санкцій за рахунок активів у розмірі 606611,05 грн., - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини 19 квітня 2011 року.

Повний текст постанови складений 26 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.