Постанова № 15932655, 27.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2011 р. Справа № 2а-12017/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. при секретаріТуранській С.О. за участю представників: позивача відповідача Загородянської Ю.Ю., Лиски Т.І. ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокуратури м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Прокуратура м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_6 з позовними вимогами, з урахуванням уточнень позовної заяви, про стягнення заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 31 769,38 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість в сумі 31 769,38 грн. згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має податковий борг перед бюджетом в сумі 31 769,38 грн.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 15.10.2007 року між громадянином ОСОБА_6 та Дніпропетровською міською радою був укладений договір оренди землі. В оренду була передана земельна ділянка загальною площею 0,1444га. Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 12.10.2006 року №114/5 та від 10.08.2007 року №127/18.

Актом приймання-передачі земельної ділянки Дніпропетровською міською радою передано громадянину ОСОБА_6 в оренду земельну ділянку за кадастровим номером №1210100000:02:112:0173, яка знаходиться за адресою: м. АДРЕСА_1

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно нараховано орендну плату з фізичних осіб у сумі 10 157,20 грн. (термін сплати 14.08.2009 року) та орендну плату з фізичних осіб у сумі 10157,19 грн. (термін сплати 16.11.2009 року).

У звязку із наявною переплатою в сумі 10 057,60 грн., залишок несплаченої суми заборгованості складає: 10 157,20 грн. + 10157,19 грн. - 10 057,60 грн. = 10 256,79 грн.

Також, на підставі податкового повідомлення-рішення від 08.05.2010 року №000301701 була нарахована недоїмка в сумі 21512,59 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованість по орендній платі за землю складає: 10 256,79 грн. + 21512,59 грн. = 31 769,38 грн.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону №2535-ХІІ податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно статті 27 Закону №2535-ХІІ контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 23 листопада 2009 року №1/404 на суму 10 256,79 грн. (направлено відповідачу поштою та вручено 04 січня 2010 року, що підтверджується матеріалами справи);

- друга податкова вимога від 03 лютого 2010 року №2/2 на суму 10 256,79 грн. (направлено відповідачу поштою та вручено 01 березня 2010 року, що підтверджується матеріалами справи).

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з ОСОБА_6 є Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 31 769,38 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокуратури м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету в рахунок погашення заборгованості орендної плати з фізичних осіб в сумі 31 769,38 грн. (тридцять одна тисяча сімсот шістдесят девять грн. 38 коп.) на р/р 33212815700004, код платежу 13050100 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, отримувач платежу - УДКУ Бабушкінського району м. Дніпропетровська.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 25 травня 2011 року.

Суддя О. Д. Коблова