Постанова № 15932628, 26.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 р. Справа № 2а-9024/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддяБукіна Л.Є.

при секретарі судового засіданняБердник С.О.

за участю:

представника позивачаДанилов В.О.

представників відповідачаМалахов В.Ю., Каліта Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДДАП-РАКС»до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про скасування податкового повідомлення-рішення, першої податкової вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДДАП-РАКС»22.07.2010 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську з позовними вимогами, з урахуванням уточнень позовної заяви, про:

- скасування податкового повідомлення-рішення про застосування фінансових санкцій №0011361501/0 від 08 липня 2010 року Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про застосування фінансових санкцій в частині стягнення з підприємства штрафу у розмірі 10% від суми сплаченого в строк узгодженого зобовязання з податку на прибуток на суму 6244,69 грн.;

- скасування першої податкової вимоги Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську №1/536 від 26 липня 2010 року про стягнення фінансових санкцій з підприємства на суму 6243,60 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок проведеної перевірки у відношенні позивача винесено податкове повідомлення-рішення від 08 липня 2010 року №0011361501/0 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування податку на прибуток, з яким позивач не погоджується, вважає його необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Крім того, позивач не погоджується з першою податковою вимогою від 26 липня 2010 року №1/536, оскільки податковий борг, на який винесено таку податкову вимогу є неузгодженим.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, надали письмові заперечення проти позову, просили у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування заперечень зазначено, що висновки, викладені у Акті перевірки від 29 червня 2010 року №4339/318/151/33984335 відповідають діючому законодавству; в порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ підприємством протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток за І квартал 2010 року в сумі 62446,91 грн., отже, податкове повідомлення-рішення від 08 липня 2010 року №0011361501/0 є правомірним та підлягає виконанню позивачем.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ДДАП-РАКС»27 квітня 2010 року засобами електронного звязку подано до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Декларацію з податку на прибуток за І квартал 2010 року, згідно із якою нарахована сума податку склала 646349,00 грн. При цьому, у рядку 13 проставлено прочерк, у рядку 16 Декларації зазначено суму 63448,00 грн., а саме, відображено залишок суми податку на дивіденди 62448,00 грн., який перенесено з Декларації за 2009 рік з Додатку К6 рядок 13.5.2 та 1000,00 грн. (авансовий внесок з податку на прибуток).

ТОВ «ДДАП-РАКС»25 травня 2010 року за вх. №72792 подано до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Уточнюючий розрахунок податкових зобовязань у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний період І квартал 2010 року, у якому залишок суми податку на дивіденди у розмірі 62448,00 грн. перенесено з рядка 16 у рядок 13 Декларації.

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську листом від 10 червня 2010 року вих. №20587/10/15-137 надіслала керівнику ТОВ «ДДАП-РАКС»запрошення на 24 червня 2010 року для проведення невиїзної документальної (камеральної) перевірки та складання протоколу згідно статті 163-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення за неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обовязкових платежів) стосовно несвоєчасності сплати податку на прибуток за І квартал 2010 року.

Для участі у перевірці до податкової інспекції зявились виконуючий обовязки директора ТОВ «ДДАП-РАКС»та головний бухгалтер.

На підставі пункту 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року №509-ХІІ, пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ДДАП-РАКС»з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток, за результатами якої складено Акт від 29 червня 2010 року №4339/318/151/33984335.

Перевіркою встановлено, що у порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181) ТОВ «ДДАП-РАКС» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток за І квартал 2010 року в сумі 62446,91 грн., а саме податковий борг виник 20 травня 2010 року, проте сплачено суму боргу із затримкою у 5 календарних днів на підставі документу від 25 травня 2010 року №72792. Акт підписано посадовими особами підприємства із зазначенням щодо незгоди із висновками, викладеними у Акті перевірки.

ТОВ «ДДАП-РАКС»01 липня 2010 року подано до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську заперечення до Акту перевірки, у яких зазначено, що податковою інспекцією не надано розрахунок суми податкового боргу, а лише зазначено суму податкового боргу станом на 20 травня 2010 року та дату його погашення 25 травня 2010 року. Проте, підприємство зазначає, що не здійснювало платежів 25 травня 2010 року. Крім того, у якості документу, на підставі якого погашено податковий борг зазначено вхідний номер і дата Уточнюючого розрахунку до декларації з податку на прибуток (від 25 травня 2010 року за вх. №72792), який не є платіжним документом.

Заперечення платника податків до акту перевірки податковим органом не враховано та на підставі Акту перевірки від 29 червня 2010 року №4339/318/151/33984335 Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську винесено податкове повідомлення-рішення від 08 липня 2010 року №24136/10/15-137, у якому підприємству визначено до сплати суму штрафу у розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобовязання, а саме, в сумі 6244,69 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено позивачу поштою.

26 липня 2010 року Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську у відношенні ТОВ «ДДАП-РАКС»винесено першу податкову вимогу №1/536 про сплату податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 6243,60 грн., якою позивача попереджено, що з 23 липня 2007 року на активи підприємства розповсюджується право податкової застави згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ.

Розглядаючи спір по суті позовних вимог суд виходить із наступного.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Позивач, вважаючи, що податковий борг самостійно узгоджений позивачем у декларації з податку на прибуток за І квартал 2010 року в сумі 62446,91 грн., погашено позивачем 25.05.2010 року шляхом подання уточнюючого розрахунку, і тому кількість днів затримки сплати узгодженого податкового зобовязання складає 5 днів.

Згідно із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Тому відповідачем нараховано позивачу штрафні санкції у розмірі 10 відсотків від суми узгодженого зобовязання - в сумі 6243,60 грн.

Суд не погоджуються з твердженнями відповідача, що документом, на підставі якого погашено податковий борг, є Уточнюючий розрахунок до декларації, оскільки Уточнюючий розрахунок не є платіжним документом, яким підтверджується факт оплати податкового боргу.

Відповідно до статті 5.1 Закону № 2181 якщо платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Загальні вимоги щодо оформлення декларації з податку на прибуток підприємства та внесення змін до податкової декларації встановлено у Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003 р. №143, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.04.2003 р. за № 271/7592 (далі Порядок № 143).

Так, згідно із пунктом 2.1 статті 2 зазначеного Порядку, якщо платником самостійно виявлено помилки, що містяться у раніше поданій ним декларації, то відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 (з урахуванням строків давності) такий платник має право надати уточнюючий розрахунок.

Таким чином, Уточнюючий розрахунок є документом, який підтверджує факт самостійного виявлення помилки у раніше поданій декларації, а також документом, на підставі якого вносяться виправлення у раніше подану податкову звітність.

У звязку із самостійним виправленням помилок у раніше поданій декларації в Уточнюючому розрахунку платником податку самостійно нараховується штрафна санкція у розмірі 0,05 відсотків від суми самостійно виправленої помилки.

За правилами заповнення Уточнюючого розрахунку, рядок 8 заповнюється у разі, якщо рядок 7 має позитивне значення. Як вбачається із поданого 25.05.2010 року Уточнюючого розрахунку у рядку 7 «Сума недоплати (+) або переплати (-), нарахованої у звязку з виправленням помилки» зазначено «-62448», тому у рядку 8 «Сума штрафу, нарахована платником самостійно у звязку з виправленням помилки»відсутній показник.

Слід зазначити, що згідно із пунктом 17.2 статті 17 Закону №2181 платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку,

б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

При самостійному донарахуванні суми податкових зобов'язань адміністративні штрафи не накладаються.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач завищив суму податкового зобов'язання у декларації з податку на прибуток за І квартал 2010 року та самостійно виправив цю помилку.

Оскільки чинним законодавством не передбачено накладення штрафних (фінансових) санкцій на платника податків за самостійно виявлення факту завищення податкового зобов'язання минулих податкових періодів та самостійного виправлення помилок у раніше поданих деклараціях у звязку із встановленням такого факту, Уточнюючий розрахунок податкових зобовязань у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний період І квартал 2010 року не є платіжним документом, який підтверджує факт сплати податкового зобовязання, суд дійшов висновку, що відповідачем оскаржене податкове повідомлення-рішення прийнято необґрунтовано та не у межах чинного законодавства, а тому є протиправним і підлягає скасуванню, і як наслідок, підлягає скасуванню перша податкова вимога Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську №1/536 від 26 липня 2010 року, яким визначено суму податкового боргу ТОВ «ДДАП-РАКС»у розмірі 6243,60 грн., винесена на підставі зазначеного податкового повідомлення-рішення.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДДАП-РАКС» задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську № 0011361501/0 від 08.07.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання Товариству з обмеженою відповідальністю «ДДАП-РАКС» у розмірі 6244,69 грн. (шість тисяч двісті сорок чотири гривні 69 коп.).

Визнати протиправною та скасувати першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську № 1/536 від 26.07.2010 року, яким визначено суму податкового боргу Товариству з обмеженою відповідальністю «ДДАП-РАКС» у розмірі 6243,60 грн. (шість тисяч двісті сорок три гривні 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 11 квітня 2011 року.

Головуючий суддяЛ.Є. Букіна