Постанова № 15932596, 25.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4437/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боженко Наталії Василієвни при секретаріМакаревич К.В. за участю: прокурора представників позивача представників відповідача Цяцька О.В. Левченко В.М., Романчич В.М. Касьян М.С., Цесарук О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що комунальне підприємство «Кривбасводоканал» зареєстроване як платник податків та перебуває на обліку у Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі та станом на 13.05.11 р. має податковий борг, який виник в результаті несплати в установлені строки самостійно задекларованих сум та сум за договорами про розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань по податку на додану вартість

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Представники позивача в судовому засіданні надали заяву про уточнення позовних вимог та просили позов задовольнити повністю та стягнути з відповідача заборгованність у сумі 19472507, 34 гривні.

Представники відповідача у судовому засіданні позивні вимоги, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, визнали у повному обсязі. Просили відстрочити виконання рішення суду терміном на два роки, а саме до 01.06.2013 року та розстрочити виконання рішення суду строком на пять років, починаючи з 01.06.2013 року, із встановленням щомісячних рівних платежів у розмірі 324541 (триста двадцять чотири тисячі пятсот сорок одна) грн. 79 коп., про що надали заяву.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, та оцінивши докази їх у сукупності, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом комунальне підприємство «Кривбасводоканал» зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 08.02.2000 року (а.с.14 - 16) та знаходиться на обліку, як платник податків, в Південній міжрайонній ДПІ у м. Кривому Розі (а.с. 13).

Відповідно до Акту звірки суми податкового боргу Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі станом на 13.05.2011 року податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 19472507(девятнадцять мільйонів чотириста сімдесят дві тисячі пятсот сім) грн. 34 коп.(а.с.111).

Даний податковий борг виник в результаті несплати в установлені строки самостійно задекларованих сум та сум за договорами про розстрочення та відстрочення податкових зобовязань по ПДВ та самостійно задекларований зобовязань,

Борг по податку на додану вартість:

02.03.10р. нараховано податкового зобовязання по декларації №9000230471 від 17.02.10р. сума-982470,01 грн.(залишок);

30.03.10р. нараховано податкового зобовязання по декларації №9000672309 від 19.03.10р. сума-1979856,00 грн.;

19.05.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №36 від 30.04.10р. по декларації №9001157532 сума-221857,75 грн.;

18.06.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №36 вщ 30.04.10р. по декларації №9001157532 сума-221857,75 грн.;

18.06.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10р. по декларації №9001772350 сума-252296,86 грн.;

19.07.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10р. по декларації №9001772350 сума-252296,86 грн.;

19.07.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10р. по декларації №9001772350 сума-221857,75 грн.;

20.07.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №85 від 30.06.10 по декларації №9002200916 :ума-312263,17 грн.;

10.08.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №105 від 30.07.10 по декларації № 39304 сума-344325,40 грн.;

19.08.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №36 від 30.04.10 по декларації №9001157532 сума-221857,75 грн.;

19.08.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10 по декларації №9001772350 сума-252296,86 грн.;

20.08.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №85 від 30.06.10 по декларації №9002200916 сума-312263,17 грн.;

10.09.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №105 від 30.07.10 по декларації № 39304 сума-344325,40 грн.;

10.09.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №137 від 30.08.10 по декларації №9003424935 сума 432045,25 грн.;

17.09.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №36 від 30.04.10 по декларації №9001157532 сума-221857,75 грн.;

17.09.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10 по декларації №90011772350 сума-252296,86 грн.;

20.09.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №85 від 30.06.10 по декларації №9002200916 сума-312263,17 грн.;

10.11.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №105 від 30.07.10 по декларації № 39304 сума-344325,40 грн.;

10.11.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №137 від 30.08.10 по декларації №9003424935 сума 432045,25 грн.;

15.11.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №174 від 30.09.10 по декларації № 9003970628 сума 568538,33 грн.;

19.11.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №36 від 30.04.10 по декларації №9001157532 сума-221857,75 грн.;

19.11.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10 по декларації №9001772350 сума-252296,86 грн.;

19.11.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №85 від 30.06.10 по декларації №9002200916 сума-312263,17 грн.;

01.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №196 від 01.11.10 по декларації №9004358623 сума-877433,00 грн.;

09.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №215 від 30.11.10 по декларації №9005186170 сума-770527,00 грн.;

10.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №105 від 30.07.10 по декларації № 39304 сума 688650,80 грн.;

10.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №137 від 30.08.10 по декларації №9003424935 сума 864090,50 грн.;

15.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №174 від 30.09.10 по декларації №9003970628 сума 1137076,67 грн.;

17.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №36 від 30.04.10 по декларації №9001157532 сума-443715,50 грн.;

17.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №72 від 31.05.10 по декларації №9001772350 сума-504593,70 грн.;

20.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №85 від 30.06.10 по декларації №9002200916 сума-624526,32 грн.;

22.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №196 від 01.11.10 по декларації №9004358623 сума-877433,00 грн.;

23.12.10р. нараховано платежу по розстрочці згідно договору №215 від 30.11.10 по декларації №9005186170 сума-770527,00 грн.;

30.12.10р. нараховано податкового зобовязання по декларації №9005603408 від 17.12.10 сума 1655802,00грн.;

30.01.11р. нараховано податкового зобовязання по декларації №9006229592 від 19.01.11 (залишок) сума-94207,00 грн..

Згідно зі ст. 14 Закону України від 21.12.2000 року № 2181- ІІІ (діяв на момент виникнення правовідносин) (надалі Закон України 2181-ІІІ) передбачено умови розстрочення та відстрочення податкових зобовязань платника податків.

Згідно пп. 14.1.3, п. 14.1, ст. 14 Закону України 2181-ІІІ платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого зобовязання. Також відповідно до статті 5 Закону України 2181-ІІІ сума зобов'язання визначена в вищезазначених деклараціях є узгодженою та в зв'язку з несплатою до бюджету в визначені строки набула статусу податкового боргу.

Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (надалі Податковий кодекс) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Так, по декларації № 9000230471 від 17.02.2010 року та № 9002677450 від 20.01.2010 року відбулося зменшення за рахунок сплати відповідачем. Зменшення відбулось по декларації № 9006229592 від 19.01.2011 року за рахунок самостійної сплати та відповідно до рішення Обласної ДПА № 40 від 31.03.2011 року про розстрочення податкового боргу в сумі 1677 305, 00 гривень. Податковий борг за збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення - погашено повністю.

Пп. 16.1.1, п.16.1, ст.16 Закону України 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Це ж саме встановлено і ст. 129 Податкового кодексу України де зазначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так відповідачу нарахована пеня в сумі 894310, 33 гривень.

Відповідно до пп.14.1.175, п.14.1, ст.14 Податкового кодексу податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобовязання.

В порядку передбаченому Законом України 2181-ІІІ КП «Кривбасводоканал» 05.05.2003 року була виставлена перша податкова вимога № 1/140 та вручена в.о. заступника головного бухгалтера КП «Кривбасводоканал» Шломенко О.О. (а.с. 62), після чого була виставлена друга податкова вимога №2/194 і вручена особисто бухгалтеру КП «Кривбасводоканал» Петриченко А.В. (а.с. 63). Перша та друга податкові вимоги не виконані відповідачем.

Правовою підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення податкового боргу є пп. 20.1.18, п. 20.1, ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафи) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільовнх фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості субєкта господарювання перед державою (Автономною Республжою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республжою Крим чи територіальною громадою мюта) або пщ державну (мюцеву) гарантию, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Статтями 67, 68 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

Враховуючи, що відповідач визнав позивні вимоги в повному обсязі (а.с. 93 - 95), суд вважає, що докази якими позивач обґрунтував позов є достатніми для задоволення адміністративного позову.

Положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Так як, в судовому засіданні позивач не заперечував проти задоволення заяви відповідача про відстрочку та розстрочку виконання рішення та надав до суду лист, щодо погодження даної заяви (а.с. 92), а відповідачем визнані позовні вимоги у повному обсязі, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення суду терміном на два роки, а саме до 01.06.2013 року та розстрочити виконання рішення суду строком на пять років, починаючи з 01.06.2013 року, із встановленням щомісячних рівних платежів у розмірі 324541 (триста двадцять чотири тисячі пятсот сорок одна) гривні 79 копійок.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

У звязку з цим суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та більш конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою повного захисту прав та інтересів позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 10-12, 71, 86, 160-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути на користь Державного бюджету з комунального підприємства «Кривбасводоканал» в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість (30 14010100) заборгованості у сумі 19472 507 (девятнадцять мільйонів чотириста сімдесят дві тисячі пятсот сім) гривень 34 копійок (р/р 31114029700020, код бюджетної класифікації 14010100, отримувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Відстрочити виконання рішення суду терміном на два роки, а саме до 01.06.2013 року.

Розстрочити виконання рішення суду строком на пять років, починаючи з 01.06.2013 року, із встановленням щомісячних рівних платежів у розмірі 324541 (триста двадцять чотири тисячі пятсот сорок одна) гривня 79 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 23.05.2011 року.

Суддя Н.В. Боженко