Постанова № 15932491, 20.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2011 р. Справа № 2а-2858/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. при секретаріХанієвій Ф.М., без участі представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Фермерського господарства "ОСОБА_1" про припинення юридичної особи, - ВСТАНОВИВ: 26 лютого 2010 року Західно-Донбаська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства «ОСОБА_1» про припинення юридичної особи. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків та інших обов'язкових платежів. Заборгованості перед бюджетом не має, проте його облік погіршує нормальну діяльність інспекції. Представник позивача у судове засідання не зявився, проте надав клопотання про розгляд справи без його участі. Відповідач у судове засідання не з'явився. До суду повернувся конверт із поштовим вкладенням.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов повністю з наступних підстав.

03.05.2006 року відповідач зареєстрований Павлоградською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області, ідентифікаційний код - 30172599.

З 26.07.1999 року Фермерське господарство «ОСОБА_1» взяте на облік у Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Згідно Акту № 38 від 26.01.2010 року про результати перевірки наявності місцезнаходження підприємства, фактично відповідач, на день перевірки, за вказаним місцезнаходженням не знаходиться.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 8 частини першої статті 3 КАС України визначено, що позивачем у адміністративній справі також є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

За положеннями пункту 5 частини четвертої статті 50 КАС України суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами у справі у випадках, встановлених законом.

Крім того, пунктом 1 частини першої статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України дано визначення суб'єкта владних повноважень, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції по веденню оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів на підставі законодавства.

Відповідно до частини 1 пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов`язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів).

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» № 2009-XII від 20.12.1991 року спори про припинення діяльності селянського (фермерського) господарства вирішуються судом.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Акту № 20/28-244 від 25.01.2010 року, відповідач не звітує з 23.01.2009 року, ухиляється від надання податкової звітності, чим порушує законні інтереси держави, ускладнює нормальну діяльність державної податкової служби.

Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Згідно з п. 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 80 від 19.02.98 р., якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Позивачем надано довідку, про відсутність у відповідача заборгованості перед бюджетом.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до Фермерського господарства «ОСОБА_1» про припинення юридичної особи - задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу Фермерське господарство «ОСОБА_1» (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, с. Кочережки, тер-я земельна ділянки, код ЄДРПОУ 30172599).

Копію постанови направити управлінню з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців для внесення державним реєстратором відповідного запису до ЄДРПОУ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А. Ю. Рищенко