Постанова № 15931909, 20.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 р. Справа № 2а-7583/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокуратура м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ:

01.07.2010 року Прокурор м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» стягнення заборгованості у сумі 372702, 62 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у звязку із несвоєчасною сплатою Відкрите акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» має податковий борг з земельного податку в розмірі 372702, 62 грн. за погодженими податковими зобовязаннями.

Просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» заборгованість з земельного податку в розмірі 372702, 62 грн.

У судове засідання сторони не зявились, проте надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Крім того, від відповідача надійшло письмове клопотання, в якому він позов визнав повністю та просив встановити порядок виконання рішення суду шляхом відстрочення та розстрочення суми заборгованості.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

02.02.1996 року відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради області як субєкт підприємницької діяльності юридична особа, про що свідчить копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України

Згідно Довідки № 15 від 01.06.2009 року Відкрите акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» було взято на облік платників податків у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську 29.03.1996 року № 15.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 4, ст. 9, п. 1, 5 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) у встановлені законами терміни, у звязку з чим вони повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів). До загальнодержавних податків та зборів (обовязкових платежів) також належить плата за землю (земельний податок).

Відповідно до положень ст.ст. 5, 14, 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року №2535-XII об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Станом на 18.10.2008 року, у звязку з непогашенням у строки встановлені законодавством податкового зобовязання по податку на додану вартість та по земельному податку, у відповідача виник податковий борг на загальну суму 1499837, 14 грн.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст.4, п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2010 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, а податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації. Згідно абз.1 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону для подання податкової декларації.

У пп. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вказано, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 вказаного Закону, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з вимогами пп. 6.2.2, пп. 6.2.3, пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були вручені перша податкова вимога від 23.10.2008 року №1/13 на суму 63015, 02 грн. та друга податкова вимога від 02.12.2008 р. №2/21 на суму 1499837, 14 грн., що були отримані 28.10.2008 року та 09.12.2008 року відповідно.

Відповідно до пп.10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 вказаного Закону, активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Так, у звязку зі збільшенням податкового боргу 28.12.2009 року позивачем було описано для подальшої реалізації в рахунок погашення податкового боргу, самостійно виділене для продажу майно:

-кафе «Молодіжне» на суму 788554, 00 грн., згідно з Актом від 28.12.2009 року № 2/14313332;

-їдальня № 1029 на суму 2017388, 00 грн., згідно з Актом від 28.12.2009 року №3/14313332;

-комплекс будівель та споруд на суму 6900829, 00 грн., згідно з Актом від 28.12.2009 року № 4/14313332.

Для подальшої реалізації описаних активів Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків уклала договори на організацію аукціонів від 02.02.2010 року з Товариством з обмеженою відповідальністю СП «Укрспецторг» та від 02.02.2010 року з Товарною біржею «Катеринославська» для продажу вищевказаного майна.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.01.2010 року відповідачем було подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Податковий розрахунок з земельного податку за 2010 рік на загальну суму 4472431, 41 грн.,

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно Актів опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу від 24.03.2010 року № 1/14313332, № 2/14313332, № 3/14313332, № 4/14313332, № 5/14313332, було проведено опис активів відповідача на загальну суму 18944215, 91 грн., а саме:

-будівля інв. № 1000021 на суму 4779112, 80 грн., згідно з Актом від 24.03.2010 року № 1/1431332;

-будівля інв. № 1000056 на суму 5476261, 20 грн. згідно з Актом від 24.03.2010 року № 2/14313332;

-морський пасажирський теплохід «Федір Шаляпін» на суму 525744, 00 грн., згідно з Актом від 24.03.2010 року № 3/14313332;

-будівля інв. № 11200207 на суму 6346977, 21 грн., згідно з Актом від 24.03.2010 року № 4/14313332;

-триповерхова будівля інв. № 11200209 на суму 1816120, 70 грн., згідно з Актом від 24.03.2010 року № 5/14313332.

14.04.2010 року позивачем прийнято Рішення про продаж активів, які віднесено до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» № 1/14313332.

Проте, у звязку з відсутністю покупців на описане майно відповідача, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з великими платниками податків у м. Дніпропетровську було проведено додатковий опис активів відповідача на суму 370366, 37 грн., а саме:

-дебіторська заборгованість станом на 01.05.2010 року за договором від 22.05.2009 року № 1/90 з НВП «Технології» на суму 119430, 00 грн., згідно з актом від 01.06.2010 року №3/14313332;

-дебіторська заборгованість станом на 26.05.2010 року за договором від 05.05.2009 року № 32 з ТОВ «Промислові енергетичні системи» на суму 21577, 40 грн. згідно з Актом від 01.06.2010 року № 2/14313332;

-дебіторська заборгованість станом на 01.05.2010 року за договором від 12.06.2009 року № 17-09 з ТОВ «ВФ Продакшн» на суму 229358, 97 грн., згідно з Актом від 01.06.2010 року № 3/14313332.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача станом на 04.06.2010 року в сукупності складає 8209613, 94 грн. з земельного податку, в тому числі згідно Податкового розрахунку з земельного податку від 27.01.2010 року № 344 на суму 372702, 62 грн.

До початку судового засідання від представника відповідача надійшла письмова заява про відстрочення виконання постанови суду в даній адміністративній справі.

В обґрунтування заявлених вимог, відповідач зазначив, що визнає позовні вимоги в повному обсязі щодо необхідності сплати податкового боргу в сумі 372702, 62 грн. Крім того, зазначає, що виконання рішення суду в повному обсязі є неможливим через важкий фінансовий стан підприємства та відсутність достатнього обєму грошових коштів.

Просить суд відстрочити до 01 липня 2012 року по 30 червня 2014 року шляхом здійснення щомісячних платежів виконання постанови суду із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю та встановити порядок виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» стягнення заборгованості у сумі 372702, 62 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» (вул. Будівельників, 34, м. Дніпропетровськ, 49055, код ЄДРПОУ 14313332, п/р № 26004508312051 в ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299) заборгованість зі сплати земельного податку в розмірі 372702 (триста сімдесят дві тисячі сімсот дві) грн. 62 коп. до місцевого бюджету на поточний рахунок № 33218811700002, код ЄДРПОУ 23928791, МФО 805012, отримувач ГУДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації 5013050100 «земельний податок з юридичних осіб».

Відстрочити до 01.07.2012 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а-7583/10/0470 щодо стягнення з відповідача заборгованості зі сплати земельного податку у сумі 372702 (триста сімдесят дві тисячі сімсот дві) грн. 62 коп.

Встановити порядок виконання рішення суду шляхом зобовязання Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» погашати податковий борг зі сплати земельного податку у розмірі 372702 (триста сімдесят дві тисячі сімсот дві) грн. 62 коп., шляхом здійснення платежів в сумі 15529, 27 грн. щомісячно в період з 31.07.2012 року по 30.06.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя

А. Ю. Рищенко