Постанова № 15931834, 04.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 р. Справа № 2а-10742/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, - ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 09.08.2010 року № 0001941541/0 та від 09.08.2010 року № 0001931541/0 частково в сумі 319954,28 грн.

Позовні вимоги мотивовані закінченням строків застосування штрафних санкцій.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Західно - Донбаською ОДПІ згідно із п.1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» проведена невиїзна документальна перевірка комунального підприємства «Тернівського ЖКП» з питань своєчасності сплати податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, 2008 року, І кв.2009 року.

За результатами невиїзної документальної перевірки КП «Тернівське ЖКП» з питань своєчасності сплати податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І кв.2009 року, працівником Західно - Донбаської ОДПІ було складено акт перевірки від 23.07.2010 р. № 18/15-419-31657751.

На підставі Акту від 23.07.2010р. №18/15-419-31657751 відповідачем було винесено податкове повідомлення - рішення № 0001931541/0 від 09.08.2010 року про донарахування штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 319 954,68 грн., податкове повідомлення - рішення № 0001921541/0 від 09.08.2010 року про донарахування штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 11,00 грн., податкове повідомлення - рішення № 0001941541/0 від 09.08.2010 року про донарахування штрафної санкції з податку на прибуток у сумі 28 914,10 грн. передбаченою п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181-ІІІ).

Господарська діяльність повинна здійснюватись її суб'єктами за правилами, установленими законодавчими актами. Якщо ці правила порушуються, до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані, як визначає Господарський кодекс України (ст. 238), уповноваженими органами державної влади адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-пра вового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопо рушення та ліквідацію його наслідків.

Господарський кодекс України встановлює перелік адміністратив но-господарських санкцій, які органи державної влади та органи місце вого самоврядування відповідно до своїх повноважень можуть застосо вувати до суб'єктів господарювання. В тому числі, це адміністративно-господарський штраф.

Оскільки однією зі сторін у цих відносинах є орган державної вла ди або орган місцевого самоврядування, а відносини складаються у сфері господарювання, вони є адміністративно-господарськими.

Статтею 250 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV встановлено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Пунктом 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ встановлений інший строк визначення податковим органом податкових зобовязань, а саме 1095 днів.

У разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності.

Таким чином, штрафні санкції що оскаржено, застосовані за межами строків їх застосування. Тому, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протипраним та скасувати податкове повідомлення-рішення Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області від 09.08.2010 року № 0001941541/0.

Визнати протипраним та скасувати податкове повідомлення-рішення Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області від 09.08.2010 року № 0001931541/0 частково в сумі 319954,28 грн.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили 02.03.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський