Постанова № 15931491, 28.04.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1671/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Альчука Максима Петровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Тростянецького районного центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: стягнення допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Тростянецький районний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, перебував також у трудових відносинах з Тростянецькою селищною радою Вінницької області.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Ухвалою суду від 08.04.2011 року відповідачу встановлено 10-денний строк для подачі заперечень проти позову з дня одержання даної ухвали. Відповідач отримав зазначену ухвалу суду 16.04.2011 року, про що свідчить наявне у справі повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, однак, у визначений строк заперечень на позовну заяву не надав.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення про задоволення позову, в звязку з наступним.

Згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 був зареєстрований в Тростянецькому центрі зайнятості, як такий, що шукає роботу. Згідно поданої заяви ОСОБА_1 про надання йому статусу безробітного зазначено, що він не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правового характеру, не отримує пенсії на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа - підприємець.

На підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 03.05.2010 року йому надано статус безробітного та визначено допомогу по безробіттю згідно п. 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

28.10.2010 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю в звязку з поданням заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості.

В результаті опрацювання отриманих даних, згідно порядку обміну інформацією між ДПА України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості, затвердженого спільним наказом Мінпраці та соціальної політики України, ДПА України № 259/407 від 12.07.2006 року, Тростянецьким РЦЗ виявлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку як безробітний, перебував також у трудових відносинах з Тростянецькою селищною радою Вінницького району Вінницької області та отримав дохід.

За результатами розслідування страхового випадку проведеного Тростянецьким РЦЗ на підставі п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністрества праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації № 60/62 від 13.02.2009 року встановлено, що ОСОБА_1 дійсно перебував в трудових відносинах із Тростянецькою селищною радою Вінницької області, що підтверджується копіями трудового договору № 7 від 30.04.2010 року та контрактом № 11 від 01.08.2010 року (а.с. 9, 10).

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. А п. 3 ст. 36 цього Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз. 2 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі і на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до п. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом директора Тростянецького районного центру зайнятості № НТ 110302 від 02.03.2011 року прийнято рішення про повернення коштів. Для вирішення питання про відшкодування коштів відповідачу надіслано лист за № 02-21/418 від 03.03.2011 року, витяг з наказу про повернення коштів № НТ 110302 від 02.03.2011 року та довідку про допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню. 14.03.2011 року на рахунок Тростянецького РЦЗ від ОСОБА_1 надійшли кошти в рахунок повернення допомоги по безробіттю в сумі 5000 грн., що підтверджується квитанцією ощадного банку № 160 від 14.03.2011 року (а.с. 13).

Станом на 06.04.2011 року залишок не повернутої допомоги по безробіттю становить 1486 грн. 41 коп.

В звязку з викладеним, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно отримав кошти в сумі 1486 грн. 41 коп. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Тростянецькому районному центрі зайнятості.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Доказів в спростування заявлених позовних вимог відповідач не надав.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Тростянецького районного центру зайнятості (24300, вул. Леніна, 32, смт. Тростянець, р/р № 37173304900549 в ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, ЄДРПОУ 34700954) 1486,41 грн. (одну тисячу чотириста вісімдесят шість гривень сорок одну копійку) виплаченої допомоги по безробіттю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Альчук Максим Петрович

З оригіналом вірно:

Суддя:

Секретар: