Рішення № 15927653, 31.05.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2011 р.

Справа № 5004/611/11 за позовом підприємця ОСОБА_1, м. Луцьк

до відповідача: Волинської обласної спілки споживчих товариств, м. Луцьк

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Луцька міська рада, м. Луцьк

про зобовязання укласти договір

Суддя: Войціховський В.А.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 підприємець

від відповідача: ОСОБА_2 начальник управління правової роботи (дов. від 07.10.2010р. №6-373)

в судовому засіданні взяла участь: ОСОБА_3 юрист, головний спеціаліст претензійно-позовного сектору юридичного управління Луцької міської ради (дов. від 15.11.2010р. №1.1-8/4810)

Суть спору: підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовом до Волинської обласної спілки споживчих товариств про зобовязання відповідача укласти з позивачем договір суборенди земельної ділянки на ринку "Завокзальний" по вул. Карпенка Карого, 1 у м. Луцьку, на умовах, визначених підприємцем у проекті договору суборенди від 15.01.2011р.

Ухвалою господарського суду від 04.04.2011р. за вказаним позовом було порушено провадження у справі та призначено розгляд останньої в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 18.04.2011р. розгляд справи було відкладено, а до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Луцьку міську раду.

В судовому засіданні 16.05.2011р. позивачем було подано заяву про уточнення предявлених позовних вимог щодо деяких положень проекту договору суборенди землі (а.с. 34-36). Зазначену заяву було розглянуто судом та надано на ознайомлення присутнім представникам Волинської обласної спілки споживчих товариств та Луцької міської ради.

Ухвалою від 16.05.2011р. у звязку з необхідністю витребування від сторін додаткових документів та матеріалів розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні 30.05.2011р. позивачем було заявлене клопотання щодо уточнення позовних вимог в частині договору суборенди землі, котрі стосуються розміру орендної плати, можливості внесення сторонами до договору суборенди змін в частині вартості орендної плати за метр квадратний та місячного розміру орендної плати, а також щодо терміну дії договору суборенди та виключення із тексту проекту договору суборенди землі пункту 4.4.

Поруч з цим підприємець ОСОБА_1, надавши на вимогу суду додаткові документи, предявлені до відповідача позовні вимоги підтримав та просить суд задовольнити останні в повному обємі поклавши при цьому на Волинську обласну спілку споживчих товариств обовязок відшкодування підприємцю понесених у звязку з поданням позову до суду витрат.

В обґрунтування предявленого до відповідача позову позивач посилається на укладення 20.02.2009р. між Луцькою міською радою та Волинською облспоживспілкою договору оренди землі, внесення зазначеними договірними сторонами змін до цієї угоди згідно додаткової угоди від 16.10.2009р., визначення цими договорами обовязку відповідача щодо подальшого укладення договорів суборенди, направлення підприємцем ОСОБА_1 на адресу облспоживспілки проекту договору суборенди землі та відхилення відповідачем цієї пропозиції. При цьому позивачем засвідчується, що на території ринку "Завокзальний" у м. Луцьку по вул. Карпенка-Карого, 1, знаходиться торговий павільйон, котрий перебуває у власності підприємця та розміщений на ринку згідно розпорядження виконавчого комітету Луцької міської ради "Про погодження павільйону" від 05.08.1997р. №358-рв.

Відповідач у відзиві від 11.05.2011р. №6-101/с на позовну заяву, поясненні від 30.05.2011р. №6-101/с та представник Волинської обласної спілки споживчих товариств в судовому засіданні з приводу предявлених підприємцем ОСОБА_1 позовних вимог заперечили, вважають останні необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. При цьому останніми засвідчується, що факт наявності у позивача металоконструкції площею 50 кв.м. (розмір якого встановлено актом заміру, здійсненого підприємцем ОСОБА_1.), яка розміщена на території ринку "Завокзальний" не є належним доказом того, що зазначена металоконструкція знаходиться на певному торгівельному місці, оскільки не ідентифікує зазначену конструкцію, яка придбана підприємцем ОСОБА_1 у гр. ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу павільйону від 29.12.2003 р. (без зазначення відповідної площі). Господарське і цивільне законодавство встановлює, що особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї (ч. 2 ст. 14 ЦК України), волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (ст. 203 ЦК України). Волинська облспоживспілка не може укладати договорів суборенди землі, оскільки є орендодавцем торговельних місць. Згідно договору оренди цільовим використанням земельної ділянки є обслуговування ринку. Норми "Правил торгівлі на ринках" які затверджені Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України 26.02.2002р. №57/188/84/105 встановлюють що на ринках в оренду надаються не земельні ділянки, а торговельні місця. Торговельне місце площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо. На виконання вказаних Правил Волинською облспоживспілкою на ринку "Завокзальний" обладнано торговельні місця, в тому числі і для розміщення торговельних павільйонів. В даному випадку предметом позову має бути спонукання до укладення договору оренди торговельного місця, а не договору суборенди земельної ділянки.

Зазначається відповідачем також і те, що 06 травня 2011 року Луцькою міською радою та Волинською ОССТ було підписано додаткову угоду про внесення доповнень до п. 30 договору оренди землі, якою зобовязано облспоживспілку укладати господарські договори оренди торгових місць на термін дії договору оренди землі, а не договори суборенди землі. Зазначена додаткова угода набрала чинності 24.05.2011р. у звязку з державною реєстрацією останньої.

Луцька міська рада у поясненні від 16.05.2011р. №188/01-11 та представник третьої особи на стороні відповідача в судовому засіданні з приводу позовних вимог підприємця ОСОБА_1 повідомили, що між Луцькою міською радою та Волинською обласною спілкою споживчих товариств 20.02.2009р. було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 35294 кв.м. для обслуговування будівлі, споруди торгового комплексу "Завокзальний" по вул. Карпенка-Карого, 1 у м. Луцьку строком до 31.12.2009р. В подальшому міською радою було прийнято рішення від 02.09.2009р. №46/61 "Про продовження договорів оренди земельних ділянок на новий термін Волинській обласній спілці споживчих товариств для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1" відповідно до якого було укладено додаткову угоду від 16.10.2009р., а саме: внесено зміни до п. 8 договору та викладено останній в такій редакції: "8. Договір укладено до 31.12.2014р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію". Доповнено п. 30 Договору: "Волинська спілка споживчих товариств зобовязана провести інвентаризацію торгових місць на ринку з подальшим укладенням договорів суборенди".

Луцькою міською радою було також засвідчено, що відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду. Таким чином третя особа вважає, що Луцька міська рада будучи уповноваженою розпоряджатися від імені власника майном комунальної власності і в тому числі земельними ділянками прийнявши рішення від 02.09.2009р. №46/61 і уклавши додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки надала право Волинській облспоживспілці укладати договори суборенди земельної ділянки по вул. Карпенка-Карого, 1 у м. Луцьку після здійснення інвентаризації землі, а надання частини земельної ділянки в суборенду можливе позивачу лише після здійснення інвентаризації земельної ділянки.

У поясненні від 30.05.2011р. №184/01-11 представник Луцької міської ради також зазначила, що пунктом 3.1 проекту договору суборенди землі позивачем було визначено розмір орендної плати, а саме 240 грн. на місяць. При цьому розмір орендної плати, що встановлений договором оренди від 20.02.2009р. для Волинської обласної спілки споживчих товариств становить 4,7 % від нормативної грошової оцінки. Статтею 288 Податкового кодексу України чітко визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Обєктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації обєктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких обєктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Рішенням Луцької міської ради від 24.06.2009р. №42/20 "Про впорядкування орендної плати" встановлено розмір орендної плати за землю комунальної у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і відповідно для розміщення малих архітектурних форм торгівлі (кіоски, павільйони) визначено 8 відсотків від нормативної грошової оцінки.

Тому представник Луцької міської ради вважає, що для вставлення розміру орендної плати за договором суборенди земельної ділянки площею 50 кв. м для обслуговування павільйону-бару "Білий Ведмідь" необхідно визначити нормативну грошову даної земельної ділянки з врахуванням індексу інфляції.

Засвідчується представником третьої особи на стороні відповідача також і те, що в п. 4.3 проекту договору суборенди позивачем зазначено підстави припинення договору, а саме закінчення терміну, на який він був укладений; одержання орендарем земельної ділянки у власність у порядку, передбаченому Земельним кодексом України; примусового викупу (вилучення) земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку встановленому законодавством. В п. 4.4 проекту договору зазначено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору суборенди (якщо інше не передбачене при укладенні договору).

Враховуючи викладене представник третьої особи вважає, що дані умови договору суперечать одна одній оскільки перехід права власності навіть до особи орендаря є підставою для припинення договору оренди і відповідно договору суборенди.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, оглянувши додатково надані останніми суду для долучення до матеріалів справи документи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Підприємець ОСОБА_1 (Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи від 12.03.2003р. а.с. 9) 29 грудня 2009 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_5 ( а.с. 8) придбав у підприємця ОСОБА_4 у власність торговий павільйон.

Як вбачається із копії будівельного паспорта, виданого на підставі розпорядження Луцького міськвиконкому від 05.08.1997р. №358-рв (а.с. 22-25) даний торгівельний павільйон було побудовано підприємцем ОСОБА_6 на території Завокзального ринку у м. Луцьку відповідно до погодження місця розташування, затвердженого начальником управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_7

Після придбання павільйону у власність підприємець ОСОБА_1 на підставі договору оренди від 05.01.2004р. (а.с. 51) передав останній в тимчасове користування для здійснення підприємницької діяльності підприємцю ОСОБА_4

Копією договору оренди №449 від 01.04.2006р. та копіями квитанцій (а.с. 52-53) підтверджено, що підприємець ОСОБА_4 здійснювала підприємницьку діяльність у павільйоні на підставі договору оренди торгівельного місця, що був укладений із Волинською обласною спілкою споживчих товариств та сплачувала відповідні орендні платежі.

Як вбачається із наданих суду письмових пояснень підприємця ОСОБА_4 (а.с. 54), торговельне місце під розміщення торгівельного закладу на ринку "Завокзальний" остання орендувала з часу придбання павільйону і до 2007 року. В подальшому додатковою угодою заднім числом орендодавцем було збільшено орендну плату в звязку з чим виникла заборгованість по її сплаті. Через неналежне виконання умов договору оренди торгового місця зі сторони облспоживспілки, що виявилось у неодноразовому відключенні електроенергії та води, заклад не мав можливості працювати. Через наявність заборгованості за 2006 рік, з якою остання була не згідна, облспоживспілка договір оренди на 2007 рік з нею не укладала.

Крім того, оскільки переукладення договору було платним та коштувало 500 грн., остання відмовилась їх сплачувати. Враховуючи такі обставини підприємець ОСОБА_4 розірвала договір оренди торговельного павільйону із підприємцем ОСОБА_1 та з 01.01.2007р. не перебуває у договірних відносинах ні з підприємцем ОСОБА_1 ні з Волинською обласною спілкою споживчих товариств.

З метою подальшого здійснення підприємницької діяльності у придбаному павільйоні, який продовжував розміщуватись на території ринку "Завокзальний" у м. Луцьку підприємець ОСОБА_1 звернувся до Волинської обласної спілки споживчих товариств із пропозицією до укладення договору оренди торговельного місця (проект договору від 20.12.2007р., поштовий опис вмісту цінного листа від 21.12.2007р. а.с. 55-56).

Листом №21 від 17.01.2008р. (а.с. 57) Волинська облспоживспілка повернула підприємцю проект договору оренди торгового місця на 2008 рік без підписання з посиланням на неможливість виділення місця для розміщення металоконструкції. При цьому у листі було зазначено, що торгове місце, на яке запропоновано укласти договір, орендувалось у облспоживспілки іншою особою.

У звязку з укладенням 20.02.2009р. між Луцькою міською радою і Волинською обласною спілкою споживчих товариств договору оренди земельної ділянки по вул. Карпенка-Карого,1, у м. Луцьку для обслуговування ринку "Завокзальний" терміном до 2014 року, 23.03.2010р. підприємець ОСОБА_1 направив пропозицію Волинській облспоживспілці (а.с. 58) щодо укладення між сторонами договору суборенди земельної ділянки для обслуговування торговельного павільйону.

Між тим правління Волинської облспоживспілки листом №6-204/2 від 23.04.2010р. (а.с. 59) відмовило підприємцю в укладенні такого договору, посилаючись на те, що відповідно до рішення господарського суду Волинської області від 23.07.2008р. у справі №6/48-88 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 18.1.2008р., вимога про зобовязання облспоживспілки до укладення договору оренди торговельного місця та усунення перешкод в користуванні торговим павільйоном залишена без задоволення у звязку з відсутністю правових підстав.

Викладені обставини виступили підставою для звернення підприємця ОСОБА_1 до господарського суду з позовом про спонукання Волинської обласної спілки споживчих товариств до укладення договору суборенди землі.

Рішенням господарського суду Волинської області від 16.11.2010р. у справі №06/46-88 (а.с. 26-27) відповідні позовні вимоги підприємця ОСОБА_1 було задоволено та зобовязано Волинську обласну спілку споживчих товариств укласти з останнім договір суборенди земельної ділянки на ринку "Завокзальний" по вул. Карпенка-Карого, 1, в м. Луцьку для обслуговування торгівельного павільйону площею 50 кв.м.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.01.2011р. (а.с. 28-29) рішення господарського суду Волинської області від 16.11.2010р. у справі №06/46-88 було скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Підставою для скасування судом апеляційної інстанції рішення суду виступило неповне зясування місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи, невірне застосування норм матеріального права. При цьому постановою суду було визначено, що підприємець ОСОБА_1 звертався до Волинської облспоживспілки з пропозицією про укладення договору суборенди земельної ділянки, останній листом у задоволенні пропозиції відмовив. Жодна із сторін всупереч ст. 181 ГК України не направляла іншій стороні проект договору. Звертаючись до господарського суду з позовною заявою позивач не надав доказів направлення проекту договору відповідачеві та сам проект договору. Відповідно суд першої інстанції задовольняючи позов, зобовязав відповідача укласти договір суборенди земельної ділянки, вказавши лише адресу та площу земельної ділянки, при цьому не вказані інші істотні умови (термін, плата, тощо), в рішенні не вказано на умовах якого проекту договору зобовязано укласти договір.

У відповідності до статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).

Матеріалами справи підтверджується, що листом від 15.01.2011р. (а.с. 13) підприємець ОСОБА_1 на адресу Волинської обласної спілки споживчих товариств направив три примірники договору суборенди земельної ділянки від 15.01.2011р. (а.с. 14) із відповідними пропозиціями щодо підписання останнього відповідачем.

Однак листом від 04.02.2011р. №1-46 (а.с. 15) Волинська обласна спілка споживчих товариств відмовила позивачу у підписанні проекту договору та повернула останній підприємцю без розгляду посилаючись при цьому на те, що згідно вимог чинного законодавства України облспоживспілка не наділена повноваженнями щодо надання в суборенду земельних ділянок на ринку з укладенням відповідних договорів.

Зазначені дії сторін розцінюються судом як дотримання позивачем положень чинного законодавства щодо направлення іншій стороні пропозицій укласти договір суборенди землі на тих чи інших умовах (викладених у проекті угоди), а також реалізація відповідачем свого права на відмову в укладенні відповідної угоди.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно вимог ст. 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів.

Виходячи з вимог даної норми, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або Законом.

Зазначена норма кореспондується із ст. 20 Господарського кодексу України у відповідності до якої, права та законні інтереси субєктів господарювання та споживачів захищаються в т.ч. шляхом установлення, зміни і припинення господарських правовідносин.

Цивільним законодавством передбачено (ст. 627 ЦК України), що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням цього кодексу, інших актів законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобовязань, як погоджені сторонами так і ті, що приймаються ними як обовязкові умови договору відповідно до законодавства (ст. 180 ГК України).

Згідно ст. 3 ЦК України однією із основних засад цивільного законодавства є свобода договору.

Згідно положень ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Водночас, особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї (ч.2 ст. 14 ЦК України). Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (ст. 203 ЦК України).

Між тим, загальний порядок укладення договорів регулюється главою 53 Цивільного кодексу України та главою 20 Господарського кодексу України.

Згідно ч.8 ст. 181 Господарського кодексу України, якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обовязковим для сторін на підставі Закону, або сторона-виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжностей, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

При цьому, спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі Закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або, якщо сторони зобовязані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору (ч. 1 ст. 187 ГК України).

Укладення господарського договору передбачає погодження його сторонами усіх істотних умов договору у належній формі. Господарський кодекс обмежує право сторін звертатися до суду за вирішенням переддоговірного спору, прямо передбачаючи випадки такого звернення: при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Частина 1 статті 649 Цивільного кодексу України передбачає, що судом вирішуються розбіжності, які виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування.

В даному випадку, як це вбачається із укладеного між Луцькою міською радою та Волинською обласною спілкою споживчих товариств договору оренди землі від 20.02.2009р. з додатковою угодою від 16.10.2009р., власник земельної ділянки Луцька міська рада, передаючи Волинській облспоживспілці в користування землю площею 35294 кв.м., що знаходиться на вул. Карпенка-Карого,1, у м. Луцьку (кадастровий номер 220650050) для обслуговування ринку "Завокзальний" з метою забезпечення реалізації прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки зобовязала Волинську обласну спілку споживчих товариств провести інвентаризацію торгових місць на ринку з подальшим укладанням договорів суборенди.

Додатковою угодою від 06.05.2011р. (а.с. 43) до договору оренди землі від 20.02.2009р., котра набрала чинності на час розгляду справи судом, положення угоди щодо зобовязань Волинської ОССТ провести інвентаризацію торгових місць на ринку з подальшим укладанням договорів суборенди змінені та виключені не були, поруч з цим Луцька міська рада додатково зобовязала Волинську облспоживспілку надати гарантії вільного ведення підприємницької діяльності в рамках чинного законодавства існуючим підприємцям шляхом укладення відповідних господарських договорів оренди торгових місць на термін дії договору оренди землі.

Виходячи зі змісту зазначених умов договору оренди землі від 20.02.2009р., суд вважає, що звернення підприємця ОСОБА_1 з позовом до суду про спонукання відповідача до укладення договору суборенди землі в запропонованій позивачем редакції є підставним в силу ст. 649 Цивільного кодексу , п. 3 ст. 179, ст. 187 Господарського кодексу України.

Водночас, умова договору оренди землі про зобовязання Волинської облспоживспілки на укладення договорів суборенди з підприємцями, які здійснюють підприємницьку діяльність на ринку зі сторони власника земельної ділянки Луцької міської ради є обовязковою до виконання.

Із пояснень представника Луцької міської ради слідує, що Луцька міська рада будучи уповноваженою розпоряджатися від імені власника майном комунальної власності і в тому числі земельними ділянками, прийнявши рішення від 02.09.2009р. №46/61 і уклавши додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки надала право Волинській облспоживспілці укладати договори суборенди земельної ділянки по вул. Карпенка-Карого, 1 у м. Луцьку, продовживши при цьому строк дії договору оренди до 31 грудня 2014 року.

Враховуючи викладене судом встановлено, що укладення договорів суборенди земельної ділянки із підприємцями, які здійснюють підприємницьку діяльність на ринку є обовязком для субєкта господарювання Волинської обласної спілки споживчих товариств на підставі безпосередньої вказівки органу місцевого самоврядування Луцької міської ради.

Відсутність торгівельного павільйону у якому здійснював підприємницьку діяльність підприємець ОСОБА_1 в матеріалах інвентаризації торгових місць не може слугувати підставою для відмови в укладенні такого договору.

При цьому судом взято до уваги і те, що із будівельного паспорта на забудову земельної ділянки вбачається, що торговельний павільйон був побудований на території Завокзального ринку міста Луцька відповідно до погодження з виконавчим комітетом Луцької міської ради в 1997 році, останній використовувався субєктами підприємницької діяльності для здійснення господарської діяльності на ньому та на день розгляду справи знаходиться на території ринку.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним обєднанням і організаціям, а також іноземним державам. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда). Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Отже, примус до укладення договору суборенди земельної ділянки за рішенням суду за відсутності волевиявлення орендодавця Волинської обласної спілки споживчих товариств на укладення такого договору відповідає вимогам ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України щодо обовязковості укладення такого договору.

Разом з цим у відповідності до ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобовязань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обовязкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобовязані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Статтями 13-15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі. Істотними умовами договору оренди землі є: обєкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану обєкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення обєкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Положення статті 93 Земельного кодексу України регулюють питання суборенди земельної ділянки. Умови договору суборенди земельної ділянки мають бути визначені в межах договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Таким чином, для договору суборенди земельної ділянки необхідні такі істотні умови, як і для договору оренди землі. Договір суборенди земельної ділянки є одним із видів господарських договорів.

Розглянувши представлений позивачем для укладення в судовому порядку проект договору суборенди землі із наступними уточненнями та доповненнями, господарський суд встановив, що поряд із зазначенням в угоді умов щодо обєкту суборенди, місця розташування земельної ділянки та її розміру, строків дії договору суборенди, орендної плати із зазначенням її розміру, підприємцем ОСОБА_1 у проекті угоди було визначено і інші необхідні при цьому обовязкові, визнані необхідними в силу положень чинного законодавства, істотні умови договору суборенди землі умови щодо форм платежу, строків, порядку їх внесення, відповідальності за їх несплату, використання та цільового призначення земельної ділянки, яка передається в суборенду, умови і строки передачі земельної ділянки суборендарю, повернення земельної ділянки орендодавцеві, існуючі обмеження щодо використання земельної ділянки та ін.

В процесі розгляду судом справи по суті відповідачем Волинською обласною спілкою споживчих товариств не було заперечено ті чи інші положення представленого позивачем проекту договору суборенди землі, положення проекту угоди, відображені позивачем у клопотанні від 13.05.2010р. та заяві від 30.05.2011р. про уточнення позовних вимог, не представлено на розгляд суду жодних положень проекту договору суборенди землі в редакції облспоживспілки, не запропоновано та не надано будь-яких протоколів розбіжностей до проекту угоди підприємця ОСОБА_1 тощо.

Затверджуючи в судовому порядку умови договору суборенди землі, зокрема, в частині розміру суборендної плати, судом було взято до уваги те, що договір суборенди земельної ділянки повинен укладатися в межах договору оренди цієї земельної ділянки та не може йому суперечити, плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

Позивачем у пунктах 3.1 проекту договору (в редакції клопотання підприємця ОСОБА_1 від 30.05.2011р.) було встановлено, що розмір орендної плати за цією угодою залежить від визначеної в укладеному між Луцькою міською радою та Волинською обласною спілкою споживчих товариств договорі від 20.02.2009р. нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на лютий 2009 року 29098469,96 грн., а також встановленого цим договором відсоткового розміру орендної плати від грошової оцінки (4,7%), що становить 1367628,10 грн. на рік. У звязку із зміною договірними сторонами за договором оренди землі від 20.02.2009р. нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відсоткового розміру орендної плати та розміру орендних платежів, сторони за договором суборенди землі зобовязуються внести до договору суборенди відповідні зміни в частині розміру орендної плати за метр квадратний та загального місячного розміру орендної плати.

При цьому судом було взято до уваги повну відповідність пунктів проекту угоди суборенди землі відповідним положенням основного договору оренди землі, визначення позивачем розміру суборендної плати та встановлення останньої виключно на рівні узгоджених між Луцькою міською радою та Волинською облспоживспілкою розмірів орендних платежів.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд, оцінюючи подані сторонами докази за своїм переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов до висновку про підставність предявленого позивачем до відповідача позову та необхідність задоволення останнього в повному обємі.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами і іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В даному випадку відповідач не довів належними та допустимими доказами відповідно до положень статей 33, 34 ГПК України підставність обставин, котрі було покладено останнім в обґрунтування заперечень на предявлений позов.

Згідно із ч.3 ст. 84 ГПК України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір умови, на яких сторони зобовязані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Враховуючи, що спір до суду було доведено з вини відповідача, витрати, повязані з поданням позовної заяви до суду та розглядом справи в суді (сплата державного мита та оплата інформаційно-технічного забезпечення судового процесу), що поніс позивач, слід відшкодувати останньому в повному обємі у відповідності до ст. 49 ГПК України за рахунок Волинської обласної спілки споживчих товариств.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 179, 180, 181, 187 Господарського кодексу України, ст.ст. 638, 649 Цивільного кодексу України, ст. 93 Земельного кодексу України, ст.ст. 33-35, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Волинської обласної спілки споживчих товариств (м. Луцьк, вул. Ковельська, 13, код ЄДРПОУ 01743401) про спонукання до укладення договору суборенди землі, задовольнити.

2. Договір суборенди землі на ринку "Завокзальний" по вул. Карпенка-Карого, 1, у м. Луцьку для обслуговування торговельного павільйону бар "Білий Ведмідь" загальною площею 50 кв.м., вважати укладеним в наступній редакції:

1. Предмет договору

1.1. Орендар передає Суборендарю в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 50 метрів квадратних за адресою м. Луцьк. вул. Карпенка Карого, 1, ("Завокзальний ринок") для обслуговування торговельного павільйону бар "Білий Ведмідь", який розміщений на ринку з дозволу Луцької міської ради з 1997 року, а Суборендар приймає цю земельну ділянку для використання у вказаних вище цілях.

2. Права і обовязки сторін

2.1. Обовязки Орендаря:

- після підписання договору протягом 3-х днів передати земельну ділянку в користування Суборендаря у стані, що відповідає умовам цього договору, та придатну для використання за цільовим призначенням і не вчиняти дій, які б перешкоджали Суборендареві користуватися земельною ділянкою;

- Орендар має право вимагати від Суборендаря:

а) своєчасно і в повному розмірі вносити орендну плату;

б) додержання Суборендарем умов договору щодо використання останнім земельної ділянки за цільовим призначенням, усувати допущені порушення;

в) додержання правил екологічної безпеки землекористування та збереження родючості грунтів, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів;

2..2. Обовязки Суборендаря:

а) використовувати земельну ділянку тільки за призначенням, для якого вона надана;

б) своєчасно і в повному обсязі вносити Орендарю орендну плату в формі, яка передбачена цим договором;

в) додержуватись режиму використання земельної ділянки таким чином, щоб це не завдавало шкоди іншим землекористувачам, стану навколишнього середовища і не призводило до зниження якості землі;

г) після розірвання з будь-яких підстав цього договору повернути Орендарю не пізніше 3-х днів земельну ділянку в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в Суборенду.

Суборендар має право:

а) самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності при використанні земельної ділянки відповідно до її призначення і умов цього договору;

б) після державної реєстрації цього договору протягом 3-х днів приступити до використання земельної ділянки і вимагати від Орендаря усунення причин, які будь-яким чином перешкоджають здійсненню його прав по договору;

в) мати достовірну інформацію від Орендаря про наявність прав третіх осіб на отриману в оренду земельну ділянку і вимагати внесення про це застереження в договір.

3. Розмір орендної плати і порядок розрахунків

3.1. Орендна плата за 1 метр квадратний земельної ділянки, яка підлягає до сплати становить 4,80 грн. і складається із сум відшкодування орендної плати Луцькій міській раді (3 грн. 30 коп.), податку на додану вартість (20%) та (25%) рентабельності ринку, встановленої розпорядженням Волинської ОДА №369 від 21.12.2009р. на виконання Постанови Кабінету Міністрів України. Орендна плата становить 240 грн. за місяць включаючи IIДВ.

Розмір орендної плати за цією угодою залежить від визначеної в укладеному між Луцькою міською радою та Волинською обласною спілкою споживчих товариств договорі від 20.02.2009р. нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на лютий 2009 року 29098469,96 грн., а також встановленого цим договором відсоткового розміру орендної плати від грошової оцінки (4,7%), що становить 1367628,10 грн. на рік.

У звязку із зміною договірними сторонами за договором оренди землі від 20.02.2009р. нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відсоткового розміру орендної плати та розміру орендних платежів, сторони за договором суборенди землі зобовязуються внести до договору суборенди відповідні зміни в частині розміру орендної плати за метр квадратний та загального місячного розміру орендної плати.

3.2. Орендар має право вимагати збільшення орендної плати, якщо законодавчо буде збільшено розмір земельного податку.

3.3. Орендна плата сплачується Суборендарем щомісячно до 15 числа розрахункового місяця.

4. Строк дії договору

4.1. Цей договір укладається між сторонами на строк до 31 грудня 2014 року. Початок строку дії договору обчислюється з моменту набрання рішенням господарського суду законної сили.

4.2. Договір може бути розірвано за взаємною згодою сторін або на вимогу однієї із сторін достроково за рішенням суду у разі невиконання іншою стороною своїх зобовязань по договору, а також у разі випадкового знищення чи пошкодження обєкта оренди, яке буде суттєво перешкоджати передбаченому договором використанню земельної ділянки.

4.3. Договір припиняється у разі:

а) закінчення терміну, на який він був укладений;

б) одержання Орендарем земельної ділянки у власність у порядку, передбаченому Земельним кодексом України;

в) примусового викупу (вилучення) земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законодавством України.

5. Відповідальність сторін

5.1.3а невиконання зобовязань по договору, у тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку, сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

5.2.Орендар несе відповідальність за недоліки переданої в оренду земельної ділянки, що не були обумовлені ним у договорі оренди, але які суттєво перешкоджають передбаченому договором використанню земельної ділянки.

5.3. У разі виявлення таких недоліків Суборендар має право:

а) вимагати зменшення орендної плати або відшкодування витрат на усунення недоліків земельної ділянки;

б) утримувати певну суму понесених ним витрат на усунення таких недоліків із орендної плати, про що попередньо повідомляє Орендаря;

в) вимагати дострокового розірвання договору.

5.4. Орендар не несе відповідальності за наслідки, які виникли в результаті недоліків переданої в оренду земельної ділянки, якщо про такі недоліки зазначено в договорі оренди.

5.5. Якщо Суборендар недбало ставився до орендованої земельної ділянки або інші його дії чи бездіяльність призвели до її деградації, забруднення, то останній повинен відшкодувати Орендарю заподіяну шкоду.

5.6. Суборендар несе цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за порушення земельного законодавства, допущене у звязку з орендою земельної ділянки.

5.7. За прострочення внесення орендної плати Орендар має право стягнути з Суборендаря пеню в розмірі подвійної ставки НБУ по рефінансуванню за кожний день прострочення платежу, але не більше як за попередні 6 місяців.

6. Вирішення спорів

6.1. При виникненні спорів у звязку з виконанням цього договору, які сторони не зможуть вирішити шляхом переговорів між собою, вони підлягають розгляду у судовому порядку.

6.2. Цей договір складено в трьох примірниках: по одному для сторін і один для органу державної реєстрації цього договору. Кожний примірник договору має однакову юридичну силу.

7. Сторони договору

Орендар: Суборендар:

Волинська обласна спілка підприємець

споживчих товариств ОСОБА_1

43016 м. Луцьк, 43000 м. Луцьк,

вул. Ковельська, 13, АДРЕСА_1,

код ЄДРПОУ 01743401 ідентифікаційний номер

НОМЕР_1

Голова правління підприємець

___ Кандиба М.І. ____ ОСОБА_1

4. Договір вважається укладеним між сторонами з моменту набрання рішенням господарського суду Волинської області у справі №5004/611/11 законної сили.

5. Стягнути з Волинської обласної спілки споживчих товариств (м. Луцьк, вул. Ковельська, 13, код ЄДРПОУ 01743401) на користь підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 85 грн. в повернення витрат по сплаті державного мита та 236 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Суддя В. А. Войціховський

Повний текст рішення

складено та підписано

31.05.11