Постанова № 15912016, 22.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.04.11Справа №2а-1315/11/2770

м. Севастополь

13 год. 01 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Трігуб Г. В.,

за участю: представників позивача - ОСОБА_1 - довіреність № 935/9/10-0 від 22.04.2011р.; Харькової Олени Олександрівни - посвідчення №077270, видане 09.03.2011 року;

представника відповідача - ОСОБА_3 - довіреність № 31-19 від 24.02.2011р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за поданнямДержавної податкової інспекції у Нахімовському районі м. СевастополядоФедерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федераціїпро зупинення видаткових операцій платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з поданням до Федерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації про зупинення видаткових операцій платника податків.

Подання обґрунтоване тим, що відповідач не допустив податкового керуючого, який діяв на підставі наданих повноважень, для здійснення опису майна у податкову заставу, у звязку з наявністю у відповідача податкового боргу.

Ухвалою суду від 21.04.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 21.04.2011р. закінчено підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення в обґрунтування вимог, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представник відповідача проти подання заперечував, просив у задоволенні відмовити з підстав, вказаних у вигуку.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає подання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Федеральне державне унітарне підприємство "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації зареєстровано у Нахімовській районній державній адміністрації та перебуває на обліку у Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя (далі - ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя.

Як зазначив позивач, відповідно повідомлення про наявність зобов'язань по сплаті податків і зборів, відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 21840655 грн.

За правилами підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (пункт 89.2 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису; до акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу; опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг; акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

05.04.2011р. заступником начальника ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийняте рішення за № 138/24-045 про опис майна Федерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації у податкову заставу. Дане рішення отримано представником Федерального державного унітарного підприємства "13-й судоремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації 08.04.2011р. (а.с. 10).

20.04.2011р. на виконання вимог пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1043, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1438/18733, та на підставі Наказу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя від 08.04.2011р. № 176 «Про призначення податкових керуючих» податковий керуючий Грузінов С.В. прибув за адресою Федерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації з метою складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Платник податків не надав податковому керуючому документів для здійснення опису майна Товариства, внаслідок чого був складений акт від 20.04.2011р. № 3/24-051 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (а.с. 9).

Згідно з абзацом 1 пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

На виконання вказаного припису Податкового кодексу України та Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, податковим керуючим складений акт від 20.04.2011р. №3/24-052 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Абзацом 2 пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 2 пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Позивач просить зупинити видаткові операції відповідача на його рахунках у банківських установах строком на два місяця.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача, викладені у вигуку на позов та надані в судовому засіданні.

Так встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 06.09.2010р. позов Федерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до Державної податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя задоволено.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2011р. апеляційна скарга ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була задоволена, постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя - скасована, прийнято нову постанову, у якої у задоволені позову ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ відмовлено повністю.

У судовому засіданні, представником відповідача надано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.03.2011р., з якого вбачається, що виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-2240/10/2770 зупинено до закінчення касаційного розгляду справи.

Відповідно пункту 56.18. статті 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно підпункту 6.1.4 пункту 6.1. статті 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно підпункту 60.5. статті 60 Податкового кодексу України, у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

При даних обставинах, враховує, що подання Державної податкової інспекції у Нахімовському районі засновано на законі, обґрунтоване, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Відповідно частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст складено 26.04.2011р.

Керуючись статтями 158 - 163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя, задовольнити.

Зупинити видаткові операції платника податків - Федерального державного унітарного підприємства "13 судноремонтний завод чорноморського флоту" Міністерства оборони Російської Федерації (вул. Кілен Балка в м. Севастополі, р/р 26105301019890, р/р 26104302018990, р/р 26052023019890, р/р 26051013019890, р/р 26040013019890, р/р 26007023019890, р/р 26006013019890, р/р 26006013019890, р/р 26006013019890, р/р 26006013019890, ВАТ БАНК в м. Києві, МФО 321767; р/р 26051733965051, СФ ПАТ "КБ "Приватбанк" в м. Севастополі, МФО 324935; р/р 26005945552441, Кримський республіканський банк Філія ПАТ "УСБ" в м. Сімферополі, МФО 3240110, р/р 2600601883030, філія ВАТ "Укрексімбанк" в м. Севастополі, МФО 384986, ЄДРПОУ 2288616) строком на два місяця з дати прийняття цієї постанови.

Відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяО.В. Мінько