Рішення № 15911748, 01.06.2011, Сокологірський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Первомайський міський суд Луганської області)

УКРАЇНА

Справа № 2о-17/2011

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 р. Первомайський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Мазки Н.Б.

при секретарі Бондар К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 про встановлення факту участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що він в період роботи на Первомайському машинобудівному заводі був відряджений у тридцяти кілометрову зону ЧАЕС в період з 19.11.1986 року по 05.02.1987 рік, виконував роботи з в якості дозиметриста в с. Оране безпосередньо на ЧАЕС в тридцяти кілометровій зоні в період з 19.11.1986 року по 05.02.1987 рік.

Він пройшов перевірку правильності видачі посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" та має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії. Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення м. Первомайська Луганської області. В даний час отримав право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для отримання державних пенсій та бажає скористатись цим правом.

10 січня 2011 року він звернувся до начальника Пенсійного фонду м. Первомайська з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах , але йому в цьому відмовили листом-відповіддю № 7/к-11 від 25.01.2011 року.

Він, позивач, надав в УПФУ архівну довідку від 25 березня 2004 року № 9031 , але в ній не розшифроване його ім'я та по -батькові, але видати іншу довідку архів МО України не може , бо підтверджуючи документи мали дуже велику кількість опромінення та були знищені..

На підставі ч.І ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян , постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи", право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку , встановленого для отримання державних пенсій, мають, в тому числі учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 рік - не менш 5 календарних днів - зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Заявник просить встановити факт , що він в період з 19 листопада 1986 року по 05 лютого 1987 рік приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та працював в 30 кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС .

Заявник та його представник підтримали заявлені вимоги, просять їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи управління Пенсійного онду Ураїни в м. Первомайську заяву не визнала, просить відмовити в її задоволенні, посилаючись в поясненнях на те, що до управлінні ПФУ в м. Первомайську звернувся ОСОБА_1 із зверненням від 10.01.2011 року. щодо призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, як учаснику ліквідації на ЧАЕС.

УПФУ в м. Первомайську надало роз'яснення з цього питання, яким повідомило, що факт перебування в зоні відчуження у 1986 році у кількості 5 днів підтверджується документально.

Відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян , постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів на 10 років; - які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на 8 років; - які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 них днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 них днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році - на 5 років.

Тобто, для того, щоб підтвердити факт роботи в зоні відчуження не менше 5 календарних днів в період з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року треба надати документ, який підтверджує факт роботи саме в зоні відчуження.

ОСОБА_1, відповідно до наданих документів, був направлений 18.11.1986 року на Спеціальні збори по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та повернувся зі зборів 10.03.1987 р. З 19.11.1986 р. по 05.02.1987 р. приймав участь в роботі з ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується архівною довідкою від 25.03.2004 р. № 9031, виданою галузевим державним Міністерства оборони України . Але те, що він виїздив на роботу саме в зону відчуження документами не підтверджено.

ОСОБА_1 приймав участь у складі військової частини № 22457, місце дислокації якої селище Оране. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 р. № 106а „Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" встановлено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи. Згідно з цим Переліком селище Оране не відноситься до населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи. Воно відноситься тільки до зони гарантованого добровільного відселення. Це означає, що його військова частина не знаходилася у зоні відчуження.

Відповідно до ст. 55 Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій:

1. учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів -на 10 років;

-які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на 8 років;

-які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році -на 5 років.

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підставою для призначення даного виду пенсії ( зі знижкою пенсійного віку ) є наявність перереєстрованого посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідної категорії та первинних документів про перебування особи в зоні відчуження з вказівкою днів виїздів у відповідні зони небезпеки.

Документи, які підтверджують період роботи в зоні відчуження осіб, призваних на військові збори, є довідка військової частини, у складі якої виконувалися роботи з ліквідації наслідків аварії; довідка Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України з вказівкою населених пунктів або зон небезпеки та днів виїздів в зону відчуження; довідки про нараховану за період роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зарплаті за основним місцем роботи з вказівкою показника кратності оплати праці, відомості ( особовий рахунок) на виплату заробітної плати.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. № 964 рс „Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати" було встановлено зони небезпеки. Оплата праці робітників підприємств, установ і організацій, розташованих в межах 30-кілометрової зони ЧАЕС, розділеної на III,11,1 зони небезпеки, проводиться відповідно у 5,- 4,-, 3- кратному розмірі тарифних ставок посадових окладів.

Постановою Ради Міністрів УРСР № 207-7 від 10.06.1986 р. „Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, які зайняті на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забруднення навколишнього середовища" було надано право керівникам міністерств і відомств і їх заступникам проводити оплату праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії у відповідних зонах небезпеки, в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 p. N 964.

Було встановлено, що оплата праці працівників, зайнятих на роботах в третій, другій і першій зонах небезпеки, проводиться відповідно в 4-, 3- і 2-кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки (окладу), встановленої по основному місцю роботи.

Таким чином, виплата тарифної ставки (посадового окладу) відрядженим працівникам, що виконували роботу в зоні, проводилася з урахуванням кратних розмірів але на 1 кратність менше, оскільки за відрядженими зберігався середній оклад за основним місцем роботи.

Оскільки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів У PCP від 23.07.1991 р. № 106 „Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" селище Оране Іванівського району Київської області, в якому дислокувалася військова частина № 22457, не відноситься до населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи ( воно відноситься тільки до зони гарантованого добровільного відселення ) а документально підтвердити дні виїздів в зону відчуження не можливо то і факт праці в 30 кілометровій зоні відчуження ЧАЕС у судовому порядку підтвердити не можливо.

Оскільки підприємство, на якому працював ОСОБА_1 не підтвердило довідкою про нараховану за період роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зарплаті з вказівкою показника кратності оплати праці а архівна довідка Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України не вказує дні виїзду в зону відчуження, підстави для призначення пенсії зі знижкою пенсійного віку відсутні.

Суд вислухавши пояснення участників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає вимоги підлягаючими задоволенню з наступних підстав.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , кожен окремо, підтвердили факт, що заявник є учасником у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, пояснили, що він працював на заводі більше 30 -ти років, при наданні довідки проведений розрахунок та виплата за час знаходження ОСОБА_1 в Чорнобильській зоні, довідки про зарплатню зберігаються три роки, в даний час вони знищені. Крім того, ОСОБА_2 пояснив, що з жовтня 1986 р. по листопад 1986 р. сам знаходився на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно посвідчення серії НОМЕР_1, також ОСОБА_2 підтвердив, що заявник знаходився на ЧАЕС , бачив останього на пересилці, потім в пункті санобробки в с. Оране.

У суду не має підстав ставити під сумнів показання свідків і таких доказів суду не надано.

Як встановлено у судовому засіданні, заявник працював на Первомайському машинобудівному заводі. В період праці з 19.11.1986 року по 05.02.1987 рік він був відряджений у 30- ти кілометрову зону ЧАЕС , виконував роботи в якості дозиметриста в с. Оране.

Згідно довідки Первомайсько Попаснянського ОМВК від 12.11.2010 р. № 4/3659, ОСОБА_1 18.11.1986 р. Первомайським МВК Луганської області направлявся на Спеціальні збори по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, повернувся зі зборів 10.03.1987 р., підстава список військовозобовязаних запасу, направлених для ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 8).

Згідно довідки від 05 лютого 1987року № 299 виданою керівником медичної служби військової частини № 22457, ОСОБА_1 з 19.11.1986 р. по 05.02.1987 р. знаходився на виконанні завдання Влади з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 9).

Згідно довідки від 05 лютого 1987 року №300 с. Оране, виданою командиром військової частини №22457, ОСОБА_1 з 19.11.1986 р. по 05.02.1987 р. приймав участь в роботі з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має прао на пільги, згідно Директиви Міністра Оборони СРСР Д -017 від 08 травня 1986 р., за час проходження учбових спец зборів за періоди з 19 листопада 1986 р. по 05 лютого 1987 р. працював без вихідних; підстави: Постанова ЦК КПРС, Президіуму Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСРП та ВЦСПС від 07 травня 1986 р. № 524 156 (а.с. 10).

Згідно картки обліку дози радіоактивного опромінення за підписом начальнику штабу в/ч 22457 єфрейтор ОСОБА_1 з 20.11.1986 р. по 05.02.1987 р. отримав 18,73 ренген (а.с. 11).

Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є учасником ліквідаціїї наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.13).

Згідно архівної довідки МОУ галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 14154/1 від 29.11.2004 р. , в галузевому державному архіві МО України за вих.. № 9031 від 25.03.2004 р. була виконана довідка на ОСОБА_1 (прізвище, імя, по - батькові мовою оригіналу). Яка підтверджує участь в ЛНА на ЧАЕС у складі в/ч № 22457. Довідку виконано на підставі виписок з наказів командира в/ч 22437 по стройовій частині, які є на зберіганні в ГДА МО України , а також на підставі роздаткових відомостей на виплату добових грошей особовому складу в/ч 22457. Довідку перевірено, інших відомостей не виявлено. Накази про виїзди на роботу за період з 04.05.1986 р. по 15.03.1990 р., журнал обліку доз опромінення особового складу знищено в звязку з великим рівнем забрудненості. Накази командира в/ч 22457 по стройовій частині за період 04.05.86 р. 22.09.88 р. на зберігання до архіву не надходили. Архів виконує довідки тільки на підставі документів, які є на зберіганні, копії довідок про кратність, які видавалися при закінченні зборів, на зберігання до архіву не надходили (а.с. 14).

Згідно архівної довідки від 25.03.2004 р. МО України № 9031, по архівним документам військової частини № 22457 встановлено, що ОСОБА_1 з 19.11.1986 р. по 05.02.1987 р. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС наказ № 229; - накази командира в/ч 22457 по виїздам на роботу за період 1.05.86 р. 15.03.90 р., журнал обліку доз опромінення знешкоджений за причиною великої забрудненості. Книги алфавітного обліку особового складу в/ч 22457 наявні на зберіганні в архіві за період з вересня 1988 р. Довідка складена на підставі виписок з наказів командира в/ч 22457 та роздаточних відомостей на отримання добових грошей. Місце дислокації частини с. Оране (а.с. 15).

Згідно листа МО України в/ч А 0105 код 22991037 від 03.12.2004 р. за № 116/2/2/20421, Галузевим державним архівом МО України на підставі наявних документів в/ч 22457 встановлено участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 19.11.86 р. по 05.02.87 р.. В архівній довідці не розкривається імя, по батькові та відомості щодо роботи в 30- ти кілометровій зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в звязку з їх відсутністю (а.с. 17).

Згідно записів трудової книжки, з 19.11.1986 р. по 05.02.1987 р. ОСОБА_1 приймав участь з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 18-22).

На підставі ч.1 ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян , постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи", право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку , встановленого для отримання державних пенсій, мають, в тому числі учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986року по 31.12.1986року-не менш 5календарних днів-зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

ОСОБА_1 пройшов перевірку правильності видачі посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" та має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії. Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в м. Первомайську .

Відповідно до ст. 256 ЦПК України справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, заміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, розглядаються судом, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За таких обставин, суд вважає, що факт того, що ОСОБА_1 в період з 19.11.1986 року по 05.02.1987 року перебував на території радіоактивного забруднення в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 30-ти кілометровій зоні та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, знайшов своє підтвердження у судовому засіданні і його встановлення викликається необхідністю звернення для призначення пенсії на пільгових умовах з пониженням пенсійного віку. Враховуючи обставини справи, встановити даний юридичний факт іншим чином - неможливо.

Керуючись вимогами ст. ст. 10, 59, 60, 88, 130, 169, 174, 209, 212-256, 259 ЦПК України , ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи", суд

В и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 19 листопада 1986 р. по 05 лютого 1987 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та працював в 30 ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному суді Луганської області через Первомайський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя