Постанова № 15900954, 26.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/2587/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання А.С. Нецик

за участю представників від

позивача не зявився

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою : Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до : Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалбудсервіс»

про : стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалбудсервіс» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 244735,20 грн.

Ухвалою суду від 19.04.2011 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС та призначено судове засідання на 26.04.2011 об 17 год. 00 хв., у звязку з чим вжито заходи для повідомлення сторін про дату та час судового засідання.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі та уточнення позовних вимог, згідно з якими податковий борг відповідача складає 244546,71 грн.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали подання, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення до суду ТОВ «Універсалбудсервіс» має податковий борг перед бюджетом у сумі 244735,20 грн., з яких податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств складає 244546,71грн. та податковий борг по податку з доходів фізичних осіб складає 188 ,49 грн.

Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств виник на підставі наступного:

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалбудсервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ПП «Металтрейд» за період ІІ, ІІ, ІV квартали 2001 року (акт перевірки від 16.06.2004 № 34/26-02/20504406). Перевіркою встановлено, що КП «Облводоканал» в порушення вимог ст.3, пп..5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 №283/97-ВР - підприємством занижено податкове зобов'язання з податку на прибуток, зменшено збитки підприємства в ІІІ кварталі 2001 року.

На підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.06.2004 № 0000442601/0/18298, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 247 635,32грн., в т.ч. 165090 грн. - основний платіж, 82 454 грн. (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було вручено боржнику 22.06.2004.

Станом на 24.01.2011 згідно особового рахунку боржника переплата склала - 1845,90 грн., крім того боржником частково сплачена сума боргу у розмірі 1251 грн.

Судом встановлено, що підприємству була нарахована пеня у розмірі - 8,61 грн.

Отже, борг по податку на прибуток приватних підприємств станом на час розгляду подання складає 244546,71 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник на підставі наступного:

За результатами здійснення підприємством TOB «Універсалбудсервіс» фінансово-господарської діяльності на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ надано декларації з податку на доходи фізичних осіб: № 28753 від 21.03.2011 відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 196,47 грн.

Станом на 01.03.2011 згідно особового рахунку боржника переплата склала - 7,98 грн., отже, борг по податку на доходи фізичних осіб складає 188,49 грн.

До судового засідання до канцелярії суду від заявника надійшла заява про уточнення вимог, згідно з якою податковий борг TOB «Універсалбудсервіс» станом на 22.04.2011 складає 244546,71 грн. отже товариством погашено борг у розмірі 188,49 грн. з податку на доходи фізичних осіб.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення товариством оскаржено в судовому порядку.

Отже судом встановлено, що на день визначення суми податкового зобов'язання платника податків контролюючим органом був чинний Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 (далі - Закон № 2181), який установлював порядок погашення зобов'язань та виникнення податкового боргу юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

В ч. 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 вказано, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 ЗУ №2181 встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.2.4, 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.3 Податкового кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до абз. 5 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Не погодившись з визначеним ДПІ податковим зобов'язанням, TOB «Універсалбудсервіс» звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення рішення №0000442601/0/18298 від 18.06.2004.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 11.07.2007 у даній справі позов задоволено та визнано нечинним спірне податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008 вказану постанову залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій ДПІ було подано касаційну скаргу. Постановою Вищого адміністративного суду України від 25.05.2010 касаційну скаргу ДПІ у Орджонікідзевському районі задоволено, рішення судів скасовано та постановлено нове рішення, яким TOB «Універсалбудсервіс» відмовлено в задоволенні позовних вимог повністю.

При цьому, підпунктами 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача 18.02.2011 направлено податкову вимогу №78 від 26.01.2011, з вимогою терміново сплатити суму податкового боргу, яка була вручена відповідачу 21.02.2011.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи, податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств TOB «Універсалбудсервіс» складає 244546,71 грн., доказів щодо сплати цього боргу відповідачем надано не було, відповідно вимоги державної податкової інспекції є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 69-71,160, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти у розмірі суми податкового боргу 244546 (двісті сорок чотири тисячі пятсот сорок шість) грн. 71 коп. з рахунків платника податків товариства з обмеженою відповідальністю (код СДРПОУ 20504406) у банках, обслуговуючих такого платника податків на р/р 31116009700007 код платежу 11021000 отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код ОКПО 34677145, Банк ГУДКУ у Запорізькій області МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 26.04.2011.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева