Постанова № 15900237, 17.02.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-2073/10/0770

Ряд стат. звіту № 9.4.4

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

сторони не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративний позов прокурора м. Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Рахівський агрокомплекс" про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 17 лютого 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 21 лютого 2011 року.

Прокурор м. Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ВАТ " Рахівський агрокомплекс", яким просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 2550 грн.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. 17 липня 2009 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Ємець Г.О., виявлено порушення вимоги п.1 глави 7 розділу 5 «Положення про порядок розкриття інформації елементами цінних паперів». Про що було складено акти №121/09-ЗК, №122/09-ЗК, №123/09-ЗК про правопорушення на ринку цінних паперів. Також, Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесені постанови від 30 липня 2009 року №149/09-ЗК, №150/09-ЗК, №151/09-ЗК про накладення штрафу на суму 2550 грн., який підлягає обовязковій сплаті.

Позивач, а саме Державна податкова інспекція у місті Ужгороді в судове засідання не зявилася, проте надала суду заяву, якою просила розгляд даної справи провести без її участі за наявними у справі матеріалами. Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, за адресою внесеною на дату розгляду справи до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а.с.20), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №0022 (а.с.20) відкрите акціонерне товариство "Рахівський агрокомплекс" зареєстроване виконавчим комітетом Ужгородської міської ради Закарпатської області та знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Рахів, вул. Партизанська, 108.

17 липня 2009 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Ємець Г.О., виявлено порушення вимоги п.1 глави 7 розділу 5 «Положення про порядок розкриття інформації елементами цінних паперів». Про що було складено акти, зокрема №123/09-ЗК від 17 липня 2009 року, яким виявлено порушення в частині обовязку товариства розкрити річну інформацію за 2008 рік, шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (а.с.14); №121/09-ЗК від 17 липня 2009 року, яким виявлено порушення в частині обовязку товариства розкрити річну інформацію за 2008 рік, шляхом її опублікування в офіційному виданні Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (а.с.9), №122/09-ЗК від 17 липня 2009 року, яким виявлено порушення в частині обовязку товариства розкрити річну інформацію за 2008 рік, шляхом її подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (а.с.19). Також, Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесені постанови від 30 липня 2009 року №149/09-ЗК (а.с.6), №150/09-ЗК (а.с.16), №151/09-ЗК (а.с.12) про накладення штрафу на загальну суму 2550 грн., який підлягає обовязковій сплаті.

Закарпатське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в межах повноважень, визначених Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. №448/96-ВР здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку цінних паперів в області та контролює дотримання законодавства, що регулює відносини на ринку цінних паперів.

Порядок накладення штрафів за правопорушення на ринку цінних паперів встановлено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення правопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Посадова особа державної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті, рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 Закону 448).

Згідно пункту 1 глави 7 розділу 5 "Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. №1591, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Опублікування та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі здійснюється до 30 квітня року, наступного за звітним. Подання річної інформації до Комісії (територіальних органів) здійснюється не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

25.12.2008 р. прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за правопорушення на ринку цінних паперів», якими внесено зміни до ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». Згідно вказаних змін передбачено накладення фінансових санкцій на юридичні особи за необпублікування інформації (п.5 ч.1); нерозміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (п.6 ч.1) та неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (п.7 ч.1).

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21.01.2009р. № 15 затверджено Інструктивного листа яшм встановлено дії уповноважених осіб Комісії при застосуванні санкцій за Правопорушення на ринку цінних паперів, передбачених статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Згідно Інструктивного листа «Щодо застосуванні санкцій за правопорушення яким ринку цінних паперів, передбачених статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», затв. Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.02.2009 р. № 265 визначено, що справи про правопорушення визначені п.5,6,7.

Керуючись статтями 11, 17, 70,71,86, 94, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ " Рахівський агрокомплекс" про стягнення штрафу в сумі 1020 грн. задовольнити.

Стягнути з ВАТ " Рахівський агрокомплекс" (90600, м. Рахів, вул. Партизанська, 108, ідентифікаційний код 05488957) суму штрафу в розмірі 2550 грн. (дві тисячі пятсот пятдесят пятдесят ) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий-суддяЛуцович М.М.