Рішення № 15870843, 12.05.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "12" травня 2011 р.

Справа № 5/5007/5/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

прокурор: Алексєєв С.М. - посв. № 99

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора Володарськ-Волинського району в інтересах держави в особі Володарськ-Волинської районної державної адміністрації (смт.Володарськ-Волинський)

до Приватного підприємства "ВВ Агро" (с.Поромівка Володарськ-Волинського району Житомирської області)

про дострокове розірвання договору оренди від 05.09.2008р. №42 та зобов'язання повернення земельної ділянки

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Володарськ-Волинської районної державної адміністрації про дострокове розірвання договору оренди від 05.09.08. № 42 та про зобов'язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку Володарськ - Волинській районній державній адміністрації.

24.02.11р. ухвалою господарського суду провадження у справі стосовно позивача Володарськ - Волинської районної державної адміністрації припинено у зв'язку з відмовою його від позову і прийняттям відмови судом.

Заявою від 21.02.11р. № 78-82 вих.11 прокурор змінив підстави позову без зміни позовних вимог.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав з урахуванням заяви від 21.02.11р. Зокрема зазначив, що зібраними по справі доказами підтверджується, що орендована відповідачем земля не використовується ним за цільовим призначенням, не обробляється та не здійснюється товарне сільськогосподарське виробництво, що є підставою для дострокового розірвання договору та повернення землі її власнику.

Володарськ - Волинська районна державна адміністрація свого представника в судове засідання не направила, клопотанням № 558/05-10 від 08.04.11р. просила розглядати справу за відсутності представника.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

У відзивах на позовну заяву відповідач проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні за безпідставністю позовних вимог. Зокрема зазначав, що орендована земля обробляється та використовується за цільовим призначенням, своєчасно сплачується орендна плата. Також зазначав, що проведена перевірка у березні 2010 року не може бути доказом невикористання відповідачем землі, оскільки в березні місяці ще не настав час сільськогосподарських робіт. Також зазначав, що після проведеної перевірки у березні 2010 року земля використовувалась за цільовим призначенням.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 05 вересня 2008 року на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 21.08.08р. за № 344 між Володарськ - Волинською райдержадміністрацією та Приватним підприємством "ВВ Агро" укладено договір оренди землі № 42 (а.с.6-7, 80,81).

Відповідно до п.1 договору, орендодавець надав, а орендар (відповідач) прийняв у строкове платне користування земельні ділянки невитребуваних паїв, які знаходяться на території Фасівської сільської ради Володарськ - Волинського району Житомирської області за межами населених пунктів.

Згідно з п.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 535,3155 га ріллі , яка включає 142 невитребуваних земельних ділянок.

Факт передачі відповідачу зазначеної земельної ділянки підтверджується актом приймання - передачі об'єкта оренди від 05.09.08р. (а.с.10, 83).

Пунктом 8 договору сторони погодили, що договір укладено на 10 років.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.98р. № 161-XIV, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п.15 оспорюваного договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільскогосподарського виробництва.

Пунктом 16 договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки: землі сільскогосподарського призначення.

Відповідно до ч.1 ст.22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Відповідно до ч.2 ст.22 Земельного кодексу України, до земель сільськогосподарського призначення належать, зокрема, сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

Як вбачається з оспорюваного договору, відповідачу в оренду передано 535,3155га ріллі, тобто землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів України, у випадках, передбачених цим Законом, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля, інше.

Таким чином, обов'язок землекористувачів використовувати земельні ділянки за їх цільовим призначенням означає, що земельна ділянка певної категорії має використовуватися відповідно до умов її надання.

Відповідно до ст.24 Закону України “Про оренду землі”, встановлено право орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, відділом Держкомзему у Володарськ - Волинському районі Житомирської області та Управлінням Держземінспекції у Житомирській області проведені перевірки дотримання вимог земельного законодавства Приватним підприємством "ВВ Агро", за наслідками яких складені відповідні Акти від 04.03.10р. (а.с.13,17,93).

В результаті перевірок встановлено, що орендовані відповідачем землі не використовуються ним за цільовим призначенням, оскільки встановлено факт заростання землі бур'янами, що крім зазначених Актів перевірки підтверджується також складеними перевіряючими відповідними протоколами, постановами та приписами (а.с.14-16, 94-96).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.03р. № 963-IV:

- "заростання земель бур'янами" – це допущення появи небажаної трав'янистої рослинності, яка негативно впливає на розвиток культурних рослин, призводить до поширення шкідників і хвороб або не дає можливості використовувати землі за призначенням;

- невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Факт нецільового використання відповідачем орендованих земель або невикористання цих земель за цільовим призначенням крім зазначених перевірок державними органами у березні 2010 року підтверджується також комісійними - довідкою та актом від 01.04.11р., складеними працівниками Фасівської сільської ради Володарськ - Волинського району Житомирської області, з яких видно, що і у квітні 2011 року ділянки не використовуються для сільськогосподарських робіт та не обробляються (а.с.71,72).

Відповідно до ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Згідно п.37 оспорюваного договору оренди, дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Частиною 3 ст.31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку встановленому законом.

Відповідно до частин 1 та 2 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Як видно з оспорюваного договору, основною умовою надання відповідачу в оренду землі сільськогосподарського призначення було використання її для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому, відповідно до п.31 договору, відповідач, як орендар, зобов'язався дотримуватися режиму використання земель та виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підсумовуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджується порушення відповідачем визначених законодавством та оспорюваним договором зобов'язань, що є підставою для розірвання даного договору.

Крім того, прокурор заявив позовну вимогу про зобов'язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку загальною площею 535,3155 га ріллі, яка включає 142 невитребуваних земельних ділянок Володарськ - Волинській районній державній адміністрації Житомирської області.

Відповідно до ч.1 ст.785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ч.1 ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач, заперечуючи проти позову, разом з тим не подав суду жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що спірні землі ним використовувались за цільовим призначенням та відповідно до умов договору оренди, тобто, що ці землі, зокрема у 2010-2011 роках, будь-яким чином оброблялись, засівались, збирався врожай тощо. Тобто, що ці землі використовувались для товарного сільськогосподарського виробництва.

Наданий відповідачем для приєднання до матеріалів справи Акт № 2 від 01.11.08р. приймання - передачі етапів виконаних робіт, з якого вбачається, що ТОВ Агрофірма "Вільне" в період з 10.10.08р. по 01.11.08р. здійснила на замовлення ПП "ВВ Агро" обробіток землі у вигляді дискування на площі 497,04 га, господарський суд до уваги як доказ цільового використання відповідачем орендованих земель не приймає, виходячи з наступного.

По-перше, площа землі не відповідає орендованій згідно оспорюваного договору;

По-друге, з даного Акту не видно, що оброблялись саме землі згідно договору оренди № 42 від 05.09.08р;

По-третє, роботи, згідно даного Акта, проводились у 2008 році, а факт невикористання орендованих земель відповідачем доведено у 2010-2011 роках.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства і укладеного договору та такими, що підлягають задоволенню - договір оренди землі від 05.09.08. № 42, укладений між Володарськ-Волинською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "ВВ Агро" щодо земельної ділянки загальною площею 535,3155 га ріллі, яка включає 142 невитребуваних земельних ділянок (паїв) підлягає розірванню в судовому порядку.

У зв'язку з тим, що договір оренди землі від 05.09.08. суд розриває, відповідач зобов'язується судом повернути зазначені землі Володарськ - Волинській районній державній адміністрації Житомирської області.

Судові витрати по сплаті державного мита та на оплату інформаційно - технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі від 05.09.08. № 42, укладений між Володарськ-Волинською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "ВВ Агро" щодо земельної ділянки загальною площею 535,3155 га ріллі, яка включає 142 невитребуваних земельних ділянок.

3. Приватному підприємству "ВВ Агро", 12132, с.Поромівка Володарськ-Волинського району Житомирської області, вул.Зарічна 1, ідентифікаційний код 35689130 протягом десяти днів з дня набрання даним рішенням суду законної сили повернути орендовану земельну ділянку загальною площею 535,3155 га ріллі, яка включає 142 невитребуваних земельних ділянок Володарськ - Волинській районній державній адміністрації Житомирської області.

4. Стягнути з Приватного підприємства "ВВ Агро", 12132, с.Поромівка Володарськ-Волинського району Житомирської області, вул.Зарічна 1, ідентифікаційний код 35689130:

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 85,00грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31217264700002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319, отримувач УДК у м.Житомирі) - 236,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 13.05.11р.

Суддя

Гансецький В.П.

Друк:: 5 прим.

1 - у справу,

2,3 - сторонам (рек. з повідом. про вруч.),

4,5 - прокурору.