Постанова № 15855861, 19.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року Справа № 2а/2370/2971/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного науково-виробничого підприємства «Траверс»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у місті Черкаси, в якій просить стягнути з приватного науково-виробничого підприємства «Траверс»з рахунків у банках, обслуговуючих платника, кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 169 грн. 58 коп.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не повернув свідоцтво про реєстрацію платника податку, в звязку з анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість за власної ініціативи.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання представника свого не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформацію про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Розглянувши подані документи та вислухавши думку представника позивача, суд встановив.

Приватне науково-виробниче підприємство «Траверс», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 01.07.1997 року, ідентифікаційний код 24420480 та перебуває на обліку як платник податків з 02.07.1997 року в державній податковій інспекції у місті Черкаси, про що свідчить довідка позивача про взяття на облік від 08.04.2011 року за № 559/29-012.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

На час виникнення податкового боргу порядок сплати боргу з податку на додану вартість регулювався Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ) та Законом України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі Закон № 168/97-ВР).

Закон № 168/97-ВР є спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету.

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Відповідно до ст. 2 Закон № 168/97-ВР платником податку на додану вартість, зокрема, є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.

Судом встановлено, що відповідачем 22 листопада 2011 до податкового органу подано заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а також до заяви надано пояснення, в якому вказано, що ПНВП «Траверс»з 01.01.2010 року фінансово господарською діяльністю не займається, при зміні місцезнаходження підприємства було загублено Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, на підставі даної обставини відповідач просив анулювати його діяльність без Свідоцтва.

Положенням підпункту 2.3.1 пункту 2.3. ст. 2 Закону № 168/97-ВР встановлено, що особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі: коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Підпункт «а»пункту 9.8 статті 9 Закон № 168/97-ВР передбачає, що реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо: платник податку, який до місяця, в якому подається заява про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону більше двадцяти чотирьох календарних місяців, включаючи місяць реєстрації, та має за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій, менші за визначені зазначеним підпунктом.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті "а" цього пункту, здійснюється за заявою платника податку.

Отже, згідно поданої відповідачем заяви про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вбачається, що обсяг оподатковуваних операцій, менші за визначені в підпункті 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону та становлять за 12 місяців 145693 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 30 листопада 2010 року державною податковою інспекцією у місті Черкаси проведена перевірка про порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податковий документів, в якій встановлено, що ПНВП «Траверс»не повернуто свідоцтво про реєстрацію платника податку на доданку вартість терміном до 22 листопада 2010 року, в звязку з анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою платника, чим порушило вимоги п.п. 9.8.13 п. 9.8 ст. 9 Закону № 168/97-ВР.

В ході проведеної перевірки позивачем складено акт від 30 листопада 2010 року за № 7068/15-2/24420480.

Відповідно до п.п 9.8.15 п. 9.8 ст. 9 Закону № 168/97-ВР, платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво: якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку, - разом із наданням заяви про таке анулювання.

За порушення відповідачем п.п. 9.8.13 п. 9.8 ст. 9 Закону № 168/97-ВР передбачена відповідальність п.п 9.8.15 п. 9.8 ст. 9 Закону № 168/97-ВР та 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон № 2181-ІІІ у вигляді штрафу розміром 10 неоподатковуваних мінімумів громадян за кожне таке не подання 170 грн.

На підставі вказаного акту податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0017931502/0 від 30 листопада 2010 року, яким встановлено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 170 грн.

Зазначене рішення було направлене поштою, яке отримане уповноваженою особою відповідача 30.12.2010 року, про що свідчить підпис.

Податкове повідомлення-рішення не було оскаржене відповідачем в апеляційному чи судовому порядку, а отже відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Відповідно до абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення.

Керуючись п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, відповідачу направлялись податкові вимоги про сплату суми податкового боргу: перша податкова вимога від 05.02.2009 року № 1/384, котра не отримана відповідачем та розміщена на дошці податкових оголошень, друга податкова вимога від 01.04.2009 року № 2/978, яка отримана уповноваженою особою відповідача 27.04.2009 року, про що свідчить підпис.

Державною податковою інспекцією у місті Черкаси вирішено розмістити податкову вимогу від 05.02.2010 року № 1/384 на дошці податкових оголошень (повідомлень), в звязку з неможливістю вручити її відповідачу, про що складено акт: № 180 від 02.03.2010 року. Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

30 грудня 2011 року першим заступником начальника державної податкової інспекції у місті Черкаси винесено рішення № 1075/24-109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, 28.04.2009 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів ПНВП «Траверс», № витягу 22541672.

Таким чином, станом на 30 березня 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 169 грн. 58 коп. (170 грн. 0 грн. 42 коп. переплата), про що свідчить зворотній бік облікової картки платника податків.

Отже, беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки не оскаржив податкове повідомлення-рішення, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного науково-виробничого підприємства «Траверс»(18030, м. Черкаси, вул. Ватутіна, буд. 175/2, кв. 22, ідентифікаційний код 24420480) з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 169 (сто шістдесят девять) грн. 58 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала