Постанова № 15855712, 17.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року Справа № 2а/2370/3213/2011

12 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді ТимошенкоВ.П.,

при секретарі Кулику О.П.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Самрад»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Самрад»заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені на загальну суму 445 грн. 78 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Станом на 18.04.2011. відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 445 грн. 78 коп., яку позивач просить стягнути на його користь.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, надаючи квитанції про сплату підприємством страхових внесків за період з липня по грудень 2010 року.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. (далі за текстом Закон).

Страхувальниками, що згідно статті 17 Закону, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зобовязані, окрім іншого нараховувати, обчислювати ісплачуватив установлені строки та в повному обсязістрахові внески, а також у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду є:

роботодавці, зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності та особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до статті 11 Закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду зазначені вище страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, зокрема на підставі відповідної заяви або відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Судом встановлено, що відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Самрад»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 05.09.2006, ідентифікаційний код 34608600 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.03.2011).

З огляду на викладені вище норми Закону відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером2301035069.

Обовязок страхувальника (платника страхових внесків) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, визначено, як зазначалось вище, статтею 17 Закону, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин.

Так, згідно з ч. 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески,нарахованіза відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому базовим звітним періодом для страхувальників-роботодавців, зокрема підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб є календарний місяць;

а для страхувальників-застрахованих осіб, в тому числі фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, з урахуванням тих, які обрали особливий спосіб оподаткування, та членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; осіб, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності квартал.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Слід зазначити, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (стаття 20 Закону).

Згідно поданих відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень-грудень 2010 року, розмір останніх відповідачем визначено самостійно на загальну суму 426 грн. 40 коп.

Представник відповідача заперечував наявність боргу, заявленого позивачем, на підтвердження якого надав копії квитанцій про сплату страхових внесків підприємством в період із липня по грудень 2010 року.

Судом встановлено, що дані суми були зараховані в порядку календарної черговості на погашення боргів за попередні періоди, а саме за результатами планової перевірки відповідача за період з 01.10.2006 по 22.04.2009 позивачем виявлені порушення п. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме донараховані платником внески у звітах за березень 2007 року, за березень 2009 року у звязку із виправленням помилок за вересень-грудень 2006 року та січень-лютий 2007 року. За результатами перевірки відносно позивача винесено рішення № 1140 про застосування фінансової санкції у розмірі 404 грн. 55 коп., яке вручене позивачу 21.05.2009. Дане рішення відповідачем не оскаржене. Враховуючи подальшу часткову проплату відповідачем страхових внесків, які зараховувалися в порядку календарної черговості на погашення фінансової санкції, починаючи із 08.10.2009 у відповідача виникла недоїмка зі сплати страхових внесків.

У звязку із несвоєчасністю оплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, на підставі ч.9 статті 106 Закону, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, яка передбачає за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладення штрафу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум та одночасне нарахування пені в розмірі 0,1відсотка сум своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій, розрахованої за кожний день прострочення платежу, винесені рішення про застосування фінансових санкцій: № 34 від 20.01.2010 на суму 21 грн. 85 коп., № 333 від 15.03.2011 на суму 19 грн. 38 коп.. Дані рішення отримані уповноваженою особою відповідача ОСОБА_2 02.02.2010 та 22.03.2011 відповідно.

Відповідно до ч. 13 статті 106 Закону суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені не оскаржив, визначені в них суми штрафних санкцій та пені в повному обсязі не сплатив.

Оскільки право територіального органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла до 01.01.2011р., а також суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків, передбачено ч.3 статті 106 Закону № 1058, в редакції, що діяла до 01.01.2011р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 445 грн. 78 коп.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Самрад», що знаходиться за адресою: 18000, Черкаська область, місто Черкаси, Придніпровський район, вулиця Героїв Дніпра, 81, кв. 90, ідентифікаційний код 34608600, на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (ідентифікаційний код 21366934) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з липня по грудень 2010 року у розмірі 426 ( чотириста двадцять шість) гривень 40 коп., штрафних санкцій - 7 (сім) гривень 78 коп., пені 11 (одинадцять) гривень 60 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст складений та підписаний 19 травня 2011 року

Суддя В.П. Тимошенко