Постанова № 15855586, 04.05.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/4982/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:представника відповідача - ОСОБА_3 за довіреністю від 05.01.2011р. №65/09 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-транс 2004" до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про скасування вимоги про сплату боргу № Ю-101 від 04.04.2011 року, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-транс 2004" звернулось в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про скасування вимоги про сплату боргу №Ю-101 від 04.04.2011 року. Зазначає, що з вказаною вимогою не погоджується, оскільки вона складена з грубим порушенням чинного законодавства. Вказує, що Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначаються, зокрема порядок виключно нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 106 Закону України Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Зазначає, що у вимозі про сплату боргу №Ю 101 від 04 квітня 2011 року дата набрання нею чинності не вказана.

Позивач в судове засідання не з"явився, належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи у судовому засіданні. 28.04.2011 року від ТОВ "Авто-транс 2004" до суду надійшло клопотання відповідно до якого просять справу розглянути за відсутності представника позивача.

Представник відповідача проти позову заперечує, так як вимоги викладені у позовній заяві не грунтуються на чинному законодавстві, про що подав письмові заперечення. Вказує, що позивач відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" як платник єдиного внеску зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.8 ст.9 вказаного Закону страхувальники зобов"язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. За даними картки особового рахунку позивача не всі проплати були здійснені вчасно. Відповідно до ч.4 ст.25 Закону, територіальний орган ПФУ у порядку, за формою і в строки, встановлені ПФУ за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики , надсилає платнику єдиного внеску, який має недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Станом на 04.04.2011р. за товариством рахується заборгованість по сплаті внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в розмірі 46126,10 грн.. Відповідно до ст.25 вказаного Закону та на підставі картки особового рахунку, УПФ у м.Хмельницькому виставило вимогу про сплату боргу до ТОВ "Авто-транс 2004" №Ю-101 від 04.04.2011 року. Оскільки вищевказана вимога була оскаржена в судовому порядку, вона чинності не набрала, правова підстава для заповнення п.4 (дата набрання чинності вимоги) була відсутня. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Враховуючи думку представника відповідача, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача, оскільки його явка не визнавалася судом обов"язковою.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-транс 2004" зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 15.12.2003 року (код 32739335), взято на облік в управлінні ПФУ у м.Хмельницькому як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" (далі-Закон) страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.п.1 ч.2 ст.6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч.8 ст.9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для ТОВ "Авто-транс 2004" є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12 ст.9 Закону).

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов"язаним протягом 10 робочих днів, з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску станом на 04.04.2011 року сума заборгованості у ТОВ "Авто-транс 2004" перед управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому становить 46126,10 грн. (по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

Факт наявності заборгованості в сумі 46126,10 грн. станом на 04.04.2011 року позивачем не спростований, та підтверджується картками особового рахунку платника єдиного внеску.

Тому, вимога про сплату боргу від 04.04.2011 року №Ю-101 сформована відповідачем правомірно, в межах повноважень, наданих йому Законом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене, управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому при винесенні вимоги про сплату боргу від 04.04.2011 року №Ю-101, діяло на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-транс 2004" до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про скасування вимоги про сплату боргу № Ю-101 від 04.04.2011 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 10 травня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк