Постанова № 15854203, 13.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року 10:16 Справа № 2а-0870/2246/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Гайдай А.В.

за участю:

представника позивача: Васильєва Ю.Л.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького міського центру зайнятості

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет 2»

про: стягнення 40 грн. 70 коп.

ВСТАНОВИВ:

13.04.2011 Запорізький міський центр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет 2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 40 грн. 70 коп.

Ухвалою суду від 14.04.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/2246/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 28.04.2011. Розгляд справи відкладався до 13.05.2011 у звязку із неявкою позивача.

Позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Просить стягнути з відповідача 40 грн. 70 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття. Позовні вимоги обґрунтовує п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI, ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулась ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: пр.Леніна, буд.166, оф.229, м.Запоріжжя, 69005 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 14.04.2011 та повістка про виклик вручені відповідачу належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Електрет -2» (код ЄДРПОУ 32006197) зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради як юридична особа за юридичною адресою: пр.Леніна, буд.166, офіс 229, м.Запоріжжя, 69005, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 05.05.2011.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Електрет -2» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витребування коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття за 2010 рік за ТОВ «Електрет -2» станом на 01.01.2011 рахується недоїмка у розмірі 1500 грн. 43 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.07.2010 по справі №2а-2840/10/0870 за позовом Запорізького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет 2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 459 грн. 73 коп. позовні вимоги задоволено.

Різниця (за мінусом вимог, що задоволені постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.07.2010 по справі №2а-2840/10/0870) складає 40 грн. 70 коп.

Зазначена заборгованість підтверджується довідкою позивача від 13.05.2011.

Оцінивши представлені докази, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464 VI. Відповідно до п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень даного закону стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.1 ст. 12 Закону №1533-ІІІ функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладено на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого само врядування.

Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, передбачених на ці цілі.

Отже, Запорізький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним з основних завдань якого є реалізація в регіоні державної політики в сфері страхування на випадок безробіття.

Як було встановлено, відповідно до ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ (в редакції станом на 26.12.2010, зі змінами, внесеними Законом України від 01.07.2010 №2388-VI, далі Закон №1533-ІІІ), Товариство з обмеженою відповідальністю «Електрет -2» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону №1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати та сплачувати страхові внески.

Згідно п.2 ст.38 Закону №1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

Статтею 39 Закону №1533-ІІІ передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витребування коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття за 2010 рік за ТОВ «Електрет -2» станом на 01.01.2011 рахується недоїмка у розмірі 1500 грн. 43 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.07.2010 по справі №2а-2840/10/0870 за позовом Запорізького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет 2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 459 грн. 73 коп. позовні вимоги задоволено.

Різниця (за мінусом вимог, що задоволені постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.07.2010 по справі №2а-2840/10/0870) складає 40 грн. 70 коп.

Зазначена заборгованість підтверджується довідкою позивача від 13.05.2011.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Крім цього, позивачем не було надано суду доказів понесених ним судових витрат.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет 2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 40 грн. 70 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрет 2» (69005, м.Запоріжжя, пр.Леніна, буд.166, оф.229, код ЄДРПОУ 32006197) на користь Запорізького міського центру зайнятості (69035, м.Запоріжжя, вул..Дзержинського, буд.13, р/р 37179300901007 в Управлінні державного казначейства в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, отримувач - Запорізький міський центр зайнятості, код 50040100) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 40 (сорок) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 17.05.2011.