Рішення № 15792131, 11.05.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.05.11

Справа № 5021/583/2011.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Моїсеєнко В.М. при секретарі судового засідання Даніловій Т.А. розглянувши матеріали справи № 5021/583/2011

за позовом Державної екологічної інспекції в Сумській області , м. Суми

до відповідача Державного підприємства “Тростянецьке лісове господарство”, м. Тростянець

про стягнення 765 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: Лантух Н.В.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача 765,00 грн. завданої шкоди за засмічення землі об’єкту природно-заповідного фонду.

28.03.2011р. відповідач подав відзив на позовну заяву № 941 від 25.03.2011р., в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову, в зв’язку з його безпідставністю та необгрунтованістю.

07.04.2011р. позивач подав заперечення від 04.04.2011р. № 03—13 до відзиву відповідача, з твердженнями відповідача, заявленими у відзиві не погоджується, оскільки під час проведення планової перевірки встановлено, що відповідачем в кварталі № 5 на території Нескучанського лісництва в межах парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Тростянецький” допущено засмічення земельної ділянки парку площею 15 кв.м. побутовими відходами, що є порушенням вимог ст. ст. 38, 60 Закону України “Про природно-заповідний фонд”, ст.ст. 91, 96 Земельного кодексу України.

11.05.2011р. відповідач подав свої письмові пояснення на заперечення до відзиву, в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позовних позову.

Представник позивача в судове засідання 11.05.2011р. не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, ухвала про відкладення розгляду справи отримана 16.04.2011р. уповноваженою особою позивача -Вакулою, в дане судове засідання клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника відповідача, дослідивши наявні докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

В позовній заяві позивач посилається на те, що в період з 02.11.2010р. по 19.11.2010р. старшими державними інспекторам Дудченком Г.І., Філіповим С.М., Фриком В.Б. та Дубинкою Б.І. в присутності головного лісничого ДП «Тростянецьке лісове господарство» Кунцевського Д.І. проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні лісових ресурсів державним підприємством «Тростянецьке лісове господарство».

Під час перевірки встановлено, що в кварталі № 5 на території Нескучанського лісництва в межах парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Тростянецький», який є об’єктом природно-заповідного фонду, встановлено факт засмічення земельної ділянки парку, площею 15 кв.м. побутовими відходами, що є порушенням вимог ст. 38, 60 Закону України «Про природно-заповідний фонд» ст. ст. 91, 96 Земельного кодексу України.

Як зазначає позивач в позовній заяві, в наслідок даних дій була спричинена шкода навколишньому природному середовищу в розмірі 765,00 грн. Розмір заподіяної шкоди позивач розрахував відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.1998р. № 521 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду України».

Як свідчать матеріали справи, в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні лісових ресурсів, охорони атмосферного повітря та поводженні з відходами з 02.11.2010р. по 19.11.2010р. встановлено, що при натурному обстеженні з виїздом на місце в Нескучанському лісництві при огляді було виявлено засмічення парку зі сторони нового житлового масиву побутовими відходами. Засмічена земельна ділянка була обміряна сталевою повіреною мірною стрічкою позивачем № 55, розміри склали: 5 м х Зм = 15 кв.м.. висота сміттєвого шару 0.4 м., а об'єм побутових відходів на несанкціонованому звалищі склав: 15 кв.м. х 0.4 м. = 6 куб.м. (а.с. 7-10).

Як свідчать матеріали справи, при проведенні перевірки посадовими особами позивача особи винні в скоєнні даного порушення не встановлювались.

Проте, відповідно до ст. 105 Лісового кодексу України «.... відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у засміченні лісів побутовими і промисловими відходами...».

Відповідно до ст. 37 (глава 11) ЗУ «Про природно-заповідний фонд» урочище Нескучне має статус парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва, яке є природоохоронною рекреаційною установою. Згідно ст. 38 даного Закону «...На території парків пам'яток садово-паркового мистецтва забезпечується проведення екскурсій та масовий відпочинок населення...».

З зазначених статтей закону вбачається, що парк-пам"ятка садово-паркового мистецтва «Тростянецький» є зоною вільного доступу широкого загалу, щодня проконтролювати діяльність осіб, які можуть спричинити засмічення, тим самим нанести шкоду природно-заповідному фонду є неможливим.

Ст. 19 Лісового кодексу передбачено, що «...постійні лісокористувачі зобов'язані забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень...», а ст. 17 ЗУ «Про відходи», на яку посилаються також в приписі, вказуються обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами, тобто стосується виробничих відходів, які створюються в процесі діяльності підприємств, а побутові відходи до них не відносяться..

Законом України «Про відходи» від 05.03.1998р. № 187/98-ВР визначено, що побутові відходи-відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов’язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення. Відходи, щодо яких не встановлено власника або власник яких не відомий, вважаються безхазяйними. Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи, зобов’язані у п’яти денний строк повідомити про них місцеві органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування».

Відповідно до додатку № 9 до Постанови Кабінету Міністрів України № 521 від 21.04.1998р. «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах території та об’єктів природно-заповідного фонду України», затверджена такса для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної природними комплексами території та об’єктів природно-заповідного фонду юридичними та фізичними особами внаслідок самовільного використання їх земель, а саме внаслідок влаштування сміттєзвалищ.

Позивачем не доведено, що саме відповідач влаштував сміттєзвалище на земельній ділянці парку площею 15 кв.м. побутовими відходами.

Згідно вимог ст. 33 ГПК України сторони зобов’язані довести ті обставини, на які вони посилаються як на підстави своїх вимог та заперечень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82, 84,86 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.В задоволенні позовних вимог Державної екологічної інспекції в Сумській області (40021, м.Суми, пров. Громадянський, 1, код 34932508) - відмовити.

СУДДЯ В.М. МОЇСЕЄНКО

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення, повний текст рішення віддрукований та підписаний 12.05.2011р.