Рішення № 15770032, 28.03.2011, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 0827/2-741/11

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 року                                                                                 м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді:           Тютюник М.С.,

при секретарі:           Андрос М.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції в Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

          Державна екологічна інспекція в Запорізькій області звернулась до суду із позовом до ОСОБА_1, в якому зазначає, що 01.09.2009 року старшим інспектором підрозділу по охороні навколишнього природного середовища УДСО при УМВС України в Запорізькій області капітаном міліції ОСОБА_2 виявлено знищення газону звичайного розміром 153 м2 відповідачем за адресою м. Запоріжжя, вул. Димитрова, 50. Роботи проводились без дозволу (ордеру) на знесення зелених насаджень. За фактом порушення природоохоронного законодавства складено протокол про адміністративне правопорушення від 01.09.2009 року № 008807. За ст. 153 КУпАП ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 51 грн. Результатом такої протиправної поведінки та порушення природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 2601,00 грн. У зв’язку з чим, позивач змушений звернутись до суду із позовом, в якому прохає суд стягнути на користь держави з відповідача суму спричиненої шкоди.

У судове засідання представник позивача за довіреністю –ОСОБА_3 (довіреність а.с.18) не з’явилася, надала суду письмову заяву, в якій прохає суд розглянути справу за її відсутності, зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі на підставі наявних у справі доказів, просила їх задовольнити в повному обсязі, у випадку неявки відповідача просить суд постановити по справі заочне рішення (а.с.17).

          В судове засідання відповідач не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, про що свідчить повідомлення в газеті «Запорізька правда»від 17.03.2011 року (а.с.19), про причини своєї неявки суд не повідомив, будь-яких заперечень проти позову чи клопотань на адресу суду не надав. В зв'язку із чим, причина неявки відповідача визнана судом неповажною.

Зі згоди представника позивача (заява а.с. 18), суд проводить заочний розгляд справи на підстав наявних доказів, що відповідає положенням ч.4 ст. 169, ст. 224 ЦПК України.

          У відповідності до вимог ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

П.а ч.1 ст. 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища1264-XII від 25.06.1991року передбачено, що основними принципами охорони навколишнього природного середовища є пріоритетність вимог екологічної безпеки, обов'язковість додержання екологічних стандартів, нормативів та лімітів використання природних ресурсів при здійсненні господарської, управлінської та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про рослинний світ" використання природних рослинних ресурсів здійснюється в порядку загального або спеціального використання.

Стаття 10 цього Закону передбачає, що спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки. Спеціальне використання природних рослинних ресурсів місцевого значення здійснюється за дозволом, що видається в порядку, який визначається органами місцевого самоврядування.

Згідно ст. 40 Закону України "Про рослинний світ" порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу.

Судом встановлено, що 01.09.2009 року старшим інспектором підрозділу по охороні навколишнього природного середовища УДСО при УМВС України в Запорізькій області капітаном міліції ОСОБА_2 виявлено знищення газону звичайного розміром 153 м2 відповідачем за адресою м. Запоріжжя, вул. Димитрова, 50. Роботи проводились без дозволу (ордеру) на знесення зелених насаджень, що є порушенням п.3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України N 1045, 01.08.2006, яким передбачено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку), про що було складено протокол ЗП № 008807 про адміністративне правопорушення від 01.09.2009 року про те, що ОСОБА_1 здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 КпАП України ( а. с. 3).

Постановою № 008807/05 державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області від 26.10.2009 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 153 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гр. (а. с. 4).

На час розгляду справи постанова в адміністративній справі відповідачем не оскаржена, відповідно до ст. 61 ч. 4 ЦПК України обов’язкова для суду, що розглядає справу про цивільно –правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено постанову суду, з питань, чи мали місце дії та чи вчинені вони цією особою. Таким чином, суд приходить до висновку, що вина відповідача встановлена, нічим не спростована тому не потребує доказуванню.

Відповідно ч.1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища1264-XII, 25.06.1991, Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 року № 559 "Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів" затверджені такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної громадянами зеленим насадженням у межах міст і інших населених пунктів внаслідок знищення дерев. Згідно цієї постанови розмір заподіяних збитків складає 2601,00 гр., що підтверджується розрахунком (а.с. 5).

          Згідно ст. 1166 ЦК України,майнова шкода,завдана неправомірними рішеннями, діями і бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі собою, яка її завдала.

Крім того, відповідно до п.27 ст. 4 Декрету Кабінету МіністрівУкраїни «Продержавне мито» від 21.01.1993 року 3 7-93 Державна екологічна інспекція звільнена від сплати державного мита, в порядку ч. 3 ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню в дохід держави з відповідача сума судового збору у розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн.

Керуючись ст.ст. 61, 82, 88, 209, 212, 214-216, 217, 218, 224-226 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. 3, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 8, 10, 40 Закону України "Про рослинний світ" суд, -

В И Р І Ш И В:

          Позов Державної екологічної інспекції в Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди –задовольнити.

          Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в рахунок відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 2601,00 грн. (одержувач : місцевий бюджет Шевченківського району м. Запоріжжя, р/р 33114331700009, банк одержувача ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676911, код платежу 24062100).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 51,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів після отримання ним копії рішення.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

          Суддя                                                                                 М.С.Тютюник