Постанова № 15763287, 24.03.2011, Харцизький міський суд Донецької області

Дело №3-340\2011г.

П О С Т А Н О ВА Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

15 марта 2011 года Судья Харцызского городского суда Донецкой области ТрухановаЛ.Н., рассмотрев административный материал , поступивший с Государственной налоговой инспекции в г. Харцызске в отношении ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, работающей главным бухгалтером Харцызских электрических сетей ОАО»Донецкобэнерго», прож. По адресу : АДРЕСА_1,

по ст. 163-3 ч.2 КУоАП,

права , предусмотренные ст.268 КУоАП разъяснены,-

У С Т А Н О В И Л :

28 декабря 2010года в 10 часов 10 минут ОСОБА_1 отказалась от получения копии приказа и направления о проведении проверки Харцызских электрических сетей по вопросу подтверждения взаимоотношений с ОАО «Сніжнянськхіммаш»и фактически не допустила специалиста ГНИ вг. Харцызске для проведения проверки путём не предоставления места и соответствующих документов, чем совершила правонарушение , предусмотренное ч.2 ст. 163-3 КУоАП.

ОСОБА_1 в судебное заседаниие не явилась , просит рассмотреть дело в её отсутствие и предоставила суду письменные возражения , согласно которым , свою вину в совершении правонарушении , предусмотренном ст. 163-3 ч.2 КУоАП не признаёт, ссылаясь на то , что она , как главный бухгалтер предприятия действует на основании и в пределах должностной инструкции . Доверенность на совершение каких-либо действий от имени ОАО «Донецкоблэнерго»она не имеет. На момент проведения ГНИ проверки , она не имела ни каких полномочий допускать специалиста ГНИ к проведению проверки.

Суд ,исследовав материалы дела, считает, что вина ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.163-3 ч.2 КуоАП, нашла своё подтверждения .

Судом установлено , что 11.12.2010 года ГНИ в г.Харцызске направлено ХЭС ОАО «Донецкоблэнерго»письменный запрос о предоставлении в срок до 27.12.2010 года пояснений и документальные подтверждения по вопросу отношений с ОАО «Сніжнянськхіммаш»за апрель, декабрь 2009г., январь- май, июль-сентябрь 2010 года.

27.12.2010 года на основании п.5 ч.6 ст.11-1 Закона Украины от 04.12.1990 года №509-Х11 «О гомсударственной налоговой службе в Украине»ГНИ в г. Харцызске издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки Харцызских електрических сетей ОАО «Донецкоблэнерго».

28.12.2010 года издано направление №542 о проведении внеплановой выездной проверки в ХЭС ОАО «Доненцкоблэнерго».

28.12.2010 года ГНИ в г. Харцызске составлен акт , из которого усматривается, что должностные лица ХЭС ОАО «Доненцкоблэнерго»директор и главный бухгалтер ОСОБА_2 отказались от получения копии приказа и направления о проведении проверки.

Часть 2 статья 163-3 КУоАП предусмтаривает административную ответственность за ействия, предусмотренные частью первой настоящей статьи , совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за те же нарушения

Часть 1 статьи 163-3 КуоАП предусматривает административную ответственность за невыполнение должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, включая учреждения Национального банка Украины, коммерческие банки и иные финансово-кредитные учреждения, законных требований должностных лиц органов государственной налоговой службы, перечисленных в пунктах 5-8 части первой статьи 11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине».

Статьёй 11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» определны основания и порядок проведения органам государственной налоговой службы плановых и внеплановых проверок своевременности , достоверности , полноты начисления и уплаты налогов и сборов ( обязательных платежей).

Внеплановой выездной проверкой считается проверка , которая не предусмотрена в планах работы органа государственной налоговой службы и проводится при наличии хотя бы одного из оснований:

1) по результатам проверки других плательщиков налогов выявлены факты, которые свидетельствуют о нарушениях плательщиком налогов законов Украины о налогообложении, валютного законодательства , если плательщик налогов не предоставит пояснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении 10 рабочих дней со дня получения запроса ;

2)плательщиком налогов не предоставлено в установленный срок налоговую деклараци или расчеты , если их предоставление предусмотрено законом ;

3)выявлена недостоверность данных, которые содержатся в налоговой декларации, предоставленной плательщиком налогов, если плательщик налогов не предоставит пояснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении 10 рабочих дней со дня получения запроса;

4) плательщико налогов подал в установленном порядке жалобу о нарушениях законодательства должностными лицами органу государственной налоговой службы во время проведения плановой или внеплановой выездной проверки, в которой требует полной или частичной отмены результатов соответствующей проверки;

5) в случае возникновения необходимости в проверке ведомостей , полученных от лица, которое имело правовые отношения с плательщиком налогов , если плательщик налогов не предоставит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении 10 рабочих днй со дня получения запроса;

6) проводится реорганизация (ликвидация) предприятия;

7)в отношении плательщика налогов ( должностного лица плательщика налогов) в порядке, установленном законом, налоговой милицией заведено оперативно-розыскное дело, в связи с чем имеется необходимость в проведении внеплановой выездной проверки финансово- хозяйственной деятельности такого плательщика налогов;

8) в случае, если вышестоящий орган государственной налоговой службы в порядке контроля за достоверностью заключения нижестоящего органа государственной налоговой службы осуществлял проверку документов обязательной отчетности плательщика налогов или заключения акта проверки , составленного нижестоящим контролирующим органом , и выявил их несоответствия требованиям законов, что привело к недополучению в бюджет сум налогов и сборов ( обязательных платежей). Внеплановая выездная проверка в данном случае может быть инициитирована вышестоящим органом государственной налоговой службы только в том случа, если в отношении должностных или служебных лиц нижестоящего органа государственной налоговой службы, которые проводили плановую или внеплановую выездную проверку указанного плательщика налогов, начато служебное расследование или возбуждено уголовное дело;

9) плательщиком подана декларацияс отрицательным значением по налогу на добавленную стоимость, которое составляет более 100 тыс. грн..

Согласно п.5 ч.6 ст.11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» неплановая проверка проводится в случае возникновения необходимости в проверке ведомостей, полученных от лица, которое имело правовые отношения с плательщиком налогав, если плательщик налогов не предоставить пояснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении десяти рабочих дней со дня получения запроса.

На основании изложенного , судом установлено , что ОСОБА_1, как должностное лицо ХЭС ОАО «Донецкоблэнерго» в течение устанновленного п.5 ч.6 ст.11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» срока не предоставила пояснения и их документальное подтверждение на обязательный письменный запрос ГНИ в г. Харцызске. Приказ ГНИ в г. Харцызске от 27.12.2010года и направление на проведение внеплановой выездной проверки от 28.12.2010года отвечают требованиям ч.1 ст. 11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине». Суд считает , что ОСОБА_1 не предоставлено суду доказательств на подтверждение неправомерности ГНИ г. Харцызска осуществления внеплановой проверки.

С учетом изложенного , суд считает , что ОСОБА_1 совершила правонарушение , предусмотренное ст. 163-3 ч.2 КУоАП.

. Руководствуясь ст. 163-3 ч.2 КУоАП , суд,-

П О С Т А Н О В И Л :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженку г. Макеевки Донецкой область , признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 163-3 ч.2 КУоАП и назначить взыскание в виде штрафа в сумме 170 грн ( р/с 31415537700088, код получателя 22090100 в УДК Донецької області, МФО 834016, код ОКПО 34686480, получатель - местный бюджет г.Харцызска) .

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Апелляционный суд Донецкой области через Харцызский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение 3-х месяцев со дня его вынесения .

Судья: