Постанова № 15734543, 12.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.04.11Справа №2а-581/11/2770

м. Севастополь

14 год. 03 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Шарко С.К.,

за участю: представників позивача - Управління пенсійного фонду у Нахімовському районі м. Севастополя - ОСОБА_1 - довіреність № б/н від 12.04.2011р.; ОСОБА_2 - довіреність № 21 від 04.04.2011р.

представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф" - ОСОБА_3 - довіреність № 02/18 від 03.03.2011р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПрокурора Ленінського району м. Севастополяв інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. СевастополядоТовариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 2998,65 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень, грудень 2010 року у розмірі 2998,65 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату ї доставку пільгових пенсій.

Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.02.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

Представник прокурора м. Севастополя в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини не прибуття в судове засідання або про поважність причин не прибуття суд не повідомив.

У раніше проведених судових засіданнях представник позивача - прокурора м. Севастополя, позов підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, просив позов задовольнити.

Представники позивача, Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя в судовому засіданні наполягали на задоволенні позову, надали пояснення в обґрунтування вимог,

Представник відповідача проти позову заперечував, надав пояснення, пояснив, що позивач при розрахунку суми відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень та грудень 2010р. здійснює порушення ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", також вважає, що при розрахунку суми відшкодування пільгової пенсії за вересень 2010 року позивач протиправно включив до списку осіб, які не працювали в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Севморверф". Крім того зазначив, що позивач надав до матеріалів позову розрахунок суми боргу за списком № 2 за листопад 2010р., але предметом позовних вимог є сума боргу за жовтень 2010р., вважає, що позивач не надав обґрунтований розрахунок суми боргу. З даних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності не з`явившегося представника позивача - прокуратури м. Севастополя, на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши представників позивача, представника відповідача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Згідно з статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних ті інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Згідно частини. 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.200р.3 № 1058-ІV, підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Севморверф" (далі- ТОВ "Севморверф") має державну реєстрацію юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, та зареєстровано в якості платника страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя.

Згідно з Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. № 400/97-ВР, Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” для підприємств встановлені тарифи збору на обовязкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати.

Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: "для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції № 21-1 (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах."

Згідно з пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.10.2010р. за вих. № 9186/02 Управлінням Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя на адресу керівника ТОВ "Севморверф" поштою було спрямовано повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2010р., в зазначеному повідомленні вказано, що щомісячний розмір суми відшкодування пільгових пенсій складає 1493,84 грн. (а.с. 9).

В рахунок сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за жовтень 2010р. по списку № 2 грошові кошти не надходили.

Управлінням Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя 14.12.2010р. за вих. № 12757/02 на адресу керівника ТОВ "Севморверф" поштою було спрямовано повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за грудень 2010р., в зазначеному повідомленні вказано, що щомісячний розмір суми відшкодування пільгових пенсій складає 1504,81 грн. (а.с. 14).

В рахунок сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за грудень 2010р. по списку № 2 грошові кошти не надходили.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо протиправності та незаконності включення до списку осіб, а саме ОСОБА_4, тому що він не працював на підприємстві ТОВ "Севморверф" оскільки вказані доводи спростовуються матеріалами справи.

Як вбачається з довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.03.2007 за № 45-1140, яка знаходиться у облікової справі УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя, та була досліджена у судовому засіданні, ОСОБА_4 працював в ТОВ "Севморферф" в період з 01.06.1986р. по 06.08.1987р. та з 09.09.1987р. по 15.12.1989 р. на посаді складальника корпусів металевих суден. Як вбачається із Статуту ТОВ "Севморверф", Товариство створене шляхом реорганізації юридичної особи - Дочірнього підприємства суднобудування "Севморвеф" Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" (а.с. 31 - 34).

Як вбачається, позивач надав до суду розрахунок суми боргу за списком № 2 за листопад 2010р., враховує, що пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції № 21-1, передбачене, що органи Пенсійного фонду повідомляють про зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин, суд дійшов висновку, що таких змін у жовтні 2010р. не було, наданий розрахунок не вплинув на суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2010р.

Відповідно до пункту 1.1 розділу I Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. за № 442/6730 (далі - Положення) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Згідно з п. 2.3 розділу II Положення управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах має право: "… вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності усунення виявлених фактів порушення законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Фонду та порядку їх використання; стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми…"

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за жовтень, грудень 2010р. є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та іншими матеріалами, дослідженими в судовому засіданні, при даних обставинах позовні вимоги про стягнення заборгованості у розмірі 2998,65 грн. підлягають задоволенню, сума заборгованості - стягненню з відповідача.

Постанова складена та підписана в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 18.04.2011р.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Севастополя, задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Севморферф» (юридична адреса: вул. Г. Севастополя, 13 в м. Севастополі, р/р 2600102885146, СФ ВАТ «Укрєксимбанк», МФО 384986, ЄДРПОУ 23664754) на користь Управління Пенсійного фонду у Нахімовському районі м. Севастополя (юридична адреса: вул. Дзігунського, 16 в м. Севастополі, р/р 256035, Севастопольське міське відділення Ощадбанку України № 4548, МФО 384027, ЕДРПОУ 22274979) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за жовтень, грудень 2010р. у розмірі 2998 (дві тисячі девятсот девяносто вісім) грн. 65 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

СуддяО.В. Мінько