Постанова № 15734469, 31.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.11Справа №2а-726/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Єньшиної Н.Б.,

з участю:

представник позивачаДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином.;

представник відповідача Приватного підприємства "Сонцеворот" у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. СевастополядоПриватного підприємства "Сонцеворот"про стягнення заборгованості 5 030,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Сонцеворот" про стягнення заборгованості 5 030,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем Закону України Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що є підставою для стягнення з відповідача штрафних санкцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 2 березня 2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-726/11/2770.

2 березня 2011 р. підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином у встановленому КАС порядку.

Представник позивача надав суду заяву, згідно якої просить розглянути справу за відсутність представника позивача, позовні вимоги підтримано у повному обсязі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представників позивача та відповідача за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Приватне підприємство „Сонцеворот" зареєстроване в Ленінській районній державній адміністрації 14.12.2007 за номером 10771020000004813, перебуває на обліку у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя з 17.12.2007р. за №8585, що підтверджується довідкою форми 4-ОПП від 15.12.2010 р. № 29.

24.07.2010р. Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя проведено перевірку бару „Халва", розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 20, що належить ПП „Сонцеворот", щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт перевірки № 0478/27/02/23/35613386 від 24.07.2010р., у якому зафіксоване порушення ПП „Сонцеворот" п.п. 1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776-ІІІ від 01.06.2000 р.

При перевірці бару „Халва", де здійснює реалізацію алкогольних напоїв ПП „Сонцеворот", встановлено, що торговельна діяльність здійснюється, реєстратор розрахункових операцій, зареєстрований у ДШ у Ленінському районі м. Севастополя, відсутній. Зафіксовано факт не проведення через РРО суми виручки від реалізації товарів у розмірі 100,00 грн., що є порушенням пп.1 Закону „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За дане правопорушення відповідно до п.1 ст.17 вищезазначеного Закону передбачена відповідальність у вигляді фінансової санкції (штрафу) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. (100,00 грн. х 5 = 500,00 грн.).

При перевірці встановлено та зафіксовано в акті факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що є порушенням ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР зі змінами та доповненнями.

За вказане правопорушення ст.17 вищезазначеного Закону передбачена відповідальність у вигляді штрафної (фінансової) санкції: за оптову (включаючи імпорт та експорт) і роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 3 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. До ПП „Сонцеворот" за дане порушення було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1700,00 грн.

Також перевіркою встановлено порушення ст. 11 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: зберігання пляшки 0,7л шампанського мускатного ігристого, солодкого, білого, без марок акцизного збору встановленого зразку.

За вказане порушення ст. 17 Закону передбачена відповідальність у вигляді штрафної (фінансової) санкції: зберігання, транспортування, реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень. До ПП „Сонцеворот" за дане порушення було застосовано штраф (фінансову) санкцію у розмірі 1700,00 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняті рішення 07.09.2010р. №0005412330 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 500,00 грн. та 07.09.2010р. №0005422330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400,00 грн.

Вказані рішення були надіслані на адресу ПП „Сонцеворот" замовним листом з повідомленням про вручення, яке повернулося до ДПІ з відміткою поштового відділення „за закінченням терміну зберігання" 11.10.2010 р., про що складено відповідний акт, та розміщено на дошці податкових повідомлень.

25.12.2010р. Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя проведена перевірку бару „Халва", розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 20, що належить ПП „Сонцеворот", щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт перевірки № 0726/27/02/23/35613386 від 25.12.2010 р., у якому зафіксоване порушення ПП „Сонцеворот" п.п. 1, 2, 6, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776-111 від 01.06.2000 р.

При перевірці бару „Халва", де здійснює реалізацію алкогольних напоїв ПП „Сонцеворот" зафіксовано факт реалізації споживачу 2 бокалів коньяку по 50 г на загальну суму 52,00 грн. та двох чашок кофе на загальну суму 20,00 грн., всього на 72,00 грн., при цьому розрахункова операція через РРО не проводилась, розрахунковий документ встановленої форми (фіскальний чек) покупцеві не видавався, що є порушенням пп.1, 2 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За дане правопорушення відповідно до п.1 ст.17 вищезазначеного Закону передбачена відповідальність у вигляді фінансової санкції (штрафу) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки 72,00 грн. х 5 = 360,00 грн.).

Також при перевірці зафіксовано невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній у денному звіті РРО. Сума грошових коштів на місці проведення розрахунків склала 100,00 грн. (з урахуванням суми покупки 72,00 грн.), а сума, зазначена у денному звіті - 10,00 грн. Невідповідність склала, таким чином, 18,00 грн., що є порушенням п. 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"

За дане правопорушення відповідно до ст.22 цього ж Закону передбачена відповідальність: у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (18,00 грн. х 5 = 90,00грн.).

До перевірки не було пред'явлено попередню книгу обліку розрахункових операцій № 2702007176/1 за період до 16.09.2010, що є порушенням п.6 ст. З Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За дане правопорушення відповідно до п.3 ст.17 цього ж Закону передбачена відповідальність: - у разі незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну (протягом трьох років від їх закінчення) застосовується штрафна санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17 = 340,00 грн.);

Також перевіркою встановлено та зафіксовано в акті факт здійснення торгівельної діяльності із застосуванням РРО без реєстрації його за місцем здійснення діяльності (Гагарінський район м. Севастополя), що є порушенням п. 1 ст. З Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Пунктом 2.2. розділу 2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 1 грудня 2000 р. N 614 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за N 107/5298) встановлено, що разі використання РРО на території іншої адміністративно-територіальної одиниці його необхідно до початку використання взяти на облік в органі ДПС за місцем використання.

За вказане порушення п. 2 ст. 17 Закону передбачено відповідальність: у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій застосовується штрафна санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17 = 340,00 грн.)

За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняті рішення від 29.12.2010р. №0008152330 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 1130,00 грн.

Вказані рішення були надіслані на адресу ПП „Сонцеворот" замовним листом з повідомленням про вручення, яке повернулося до ДПІ з відміткою поштового відділення „за закінченням терміну зберігання" 29.01.2011.

До теперішнього часу штрафні (фінансові) санкції не сплачені, що свідчить про невиконання ПП „Сонцеворот" зобов'язань (у вигляді штрафних санкцій) перед бюджетом, внаслідок чого порушені інтереси останнього.

На момент подання адміністративного позову сума заборгованості ПП „Сонцеворот" перед бюджетом по штрафних (фінансових) санкціях по актам перевірок № 0478/27/02/23/35613386 від 24.07.2010р. та № 0726/27/02/23/35613386 від 25.12.2010р.становить 5030,00 грн.

Заходів з погашення заборгованості відповідач не здійснює.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, який діє з 01.01.2011, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п.95.4 ст.95).

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження змін в Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 66 від 26.02.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.03.2003р за №197/7518, безспірне стягнення, безакцептне або примусове списання (стягнення) коштів з рахунків осіб проводиться тільки на підставі виконавчих документів, встановлених законами України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 ст.20 Податкового кодексу України закріплено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зазначені обставини є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства „Сонцеворот" (99003, м. Севастополь, вул. Л.Толстого,10,кв.1, код ЄДРПОУ 35613386, р/р 26007947590391, МФО 324010, КРФ ПАТ„УСБ" м. Сімферополь) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у cфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 1630,00 гри, (р/р 31112104700007, одержувач - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509 ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21080900), та суму заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у розмірі 3400,00 гри, (р/р 31110106700007, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21081100).

3. Копію постанови направити позивачу та відповідачу.

Повний текст постанови виготовлений 31.03.2011 р.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяМ.М. Кравченко