Постанова № 15721896, 06.05.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року Справа № 2а/0370/991/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОВЕЛ» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 14252,60 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська міжрайонна державна податкова інспекція (надалі - Ковельська МДПІ, позивач) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОВЕЛ» (надалі ТзОВ «КОВЕЛ», підприємство, відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 14 252,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в березні 2010 року працівниками Державної податкової адміністрації в Волинській області було проведено планову перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій в складі-магазині, який належить відповідачу.

За результатами перевірки складено акт, у якому зафіксовано факти незабезпечення відповідачем щоденного роздрукування Zзвітів за 25 лютого 2009 року, 23 червня 2009 року, 10 вересня 2009 року, 14 вересня 2009 року, що є порушенням п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», а також неоприбуткування підприємством коштів в сумі 6075,32 грн., що є порушенням п.п.2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637.

Виявлені порушення стали підставою для застосування до ТзОВ «КОВЕЛ» штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 14252, 60 грн., з яких 1360,00 грн. - за порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» та 12892,60 грн. - за порушення п.п.2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, про що Ковельською МДПІ 15 квітня 2010 року були прийняті рішення №0000202301 та №0000192301. Дані рішення відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржені. Суму штрафних санкцій відповідач не сплатив у добровільному порядку, тому позивач просить стягнути цю суму у повному обсязі в доход Державного бюджету України.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2011 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

Копія ухвали від 13 квітня 2011 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була отримана відповідачем 18 квітня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.24). Проте від відповідача у встановлений строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «КОВЕЛ» 05 квітня 2006 року зареєстроване Ковельською районною державною адміністрацією Волинської області як субєкт господарювання юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 572388 (а.с.7) та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 181 (а.с.8).

Як вбачається з довідок Ковельської МДПІ від 25 січня 2007 року № 501 та від 31 травня 2010 року № 63 (а.с.9), підприємство було взяте на облік як платник податків 05 квітня 2006 року.

22 березня 2010 року працівниками Державної податкової адміністрації в Волинській області на підставі направлення від 19 березня 2010 року № 204934 (а.с.11) у присутності директора підприємства Чарнюка С.С. було проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій у господарській одиниці ТзОВ «КОВЕЛ» - складі-магазині, розташованому за адресою: Ковельський район, с. Воля-Ковельська, вул. Центральна, 54а.

За результатами вказаної перевірки було складено акт від 22 березня 2010 року № 0055/03/06/23/343/3861 (а.с.12-18), у якому зафіксовано порушення з боку підприємства п.9 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» (в редакції Закону, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 265/95-ВР): згідно з книгою обліку розрахункових операцій (КОРО) № 0306002257р/3 від 10 березня 2009 року не забезпечено щоденне роздрукування Z-звітів, а саме: за 25 лютого 2009 року, 23 червня 2009 року, 10 вересня 2009 року, 14 вересня 2009 року; а також п.п.2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (далі Положення № 627): не оприбуткувано кошти у сумі 6075,32 грн.

З актом перевірки ознайомлено директора ТзОВ «КОВЕЛ», присутнього при перевірці, та того ж дня йому вручено примірник акта, що засвідчується підписом останнього в акті перевірки (а.с.18, зворот).

Пунктом 9 ст.3 Закону № 265/95-ВР передбачено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно з п.4 ч.1 ст.17 Закону № 265/95-ВР у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі акта перевірки від 22 березня 2010 року згідно із розрахунком до нього (а.с.10) 15 квітня 2010 року органом державної податкової служби за місцем діяльності підприємства - Ковельською МДПІ прийнято рішення № 0000202301 про застосування за вказане порушення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1 360,00 грн. (а.с.19).

Відповідно до п.2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книжки (РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Оприбуткування коштів субєктами господарювання, які використовують РРО, згідно з нормами вказаного Положення полягає не лише в роздрукуванні фіскального чеку, а й відповідного своєчасного здійснення на його підставі запису у розділі 2 КОРО «Облік руху готівки та сум розрахунків».

Копією аркушу КОРО, засвідченою печаткою відповідача (а.с.13), підтверджується, що готівка у сумі 2578,52 грн. (а не 6075,32 грн., як про те вказано в акті перевірки від 22 березня 2010 року) відповідно до фіскального звітного чека № 0425 від 19 березня 2010 року (а.с.15) не була оприбуткована в розділі 2 КОРО «Облік руху готівки та сум розрахунків» станом на день перевірки 22 березня 2010 року, про що працівниками податкового органу зроблено запис.

Факт несвоєчасного оприбуткування готівки підтверджується поясненнями директора ТзОВ «КОВЕЛ» (а.с.16).

Відповідно до абз.2 п.1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» (далі Указ № 436/95) за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки застосовується штраф у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

На підставі акта перевірки від 22 березня 2010 року згідно із розрахунком до нього (а.с.10) 15 квітня 2010 року Ковельською МДПІ прийнято рішення № 0000192301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у пятикратному розмірі неоприбуткованої відповідачем готівки у сумі 2578,52 грн., що становить 12 892,60 грн. (а.с.19).

Рішення № 0000202301 та № 0000192301 були отримані відповідачем 15 квітня 2010 року, про що свідчить особистий підпис директора ТзОВ «КОВЕЛ» на корінцях рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до ст.25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст.17- 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій, а відповідно до п.9 ст.1 Указу № 436/95 передбачені цією статтею штрафні санкції у повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Оскільки рішення Ковельської МДПІ від 15 квітня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій є чинними на момент розгляду справи - в адміністративному чи судовому порядку не скасовані, а штрафні фінансові санкції на загальну суму 14252,60 грн. в добровільному порядку не сплачені, то вони підлягають стягненню в доход Державного бюджету України.

З урахуванням наведеного, позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до абз.9 ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «КОВЕЛ» (ідентифікаційний код 34313861) в доход Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у сумі 14 252,60 грн. (чотирнадцять тисяч двісті пятдесят дві грн. 60 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання ними копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк