Постанова № 15721122, 04.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 р. Справа №2а-3198/11/0170/1 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Суслової Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим до комунального підприємства Джанкойський завод «Водоприлад» про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з позовом управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК до комунального підприємства Джанкойський завод «Водоприлад» про стягнення заборгованості у розмірі 98811, 60 гривень, в т.ч. по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 26044, 24 гривень та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 72767, 36 гривень.

У судове засіданні представник позивача не з’явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання розглядати справу за його відсутністю та зазначив, що сума боргу відповідача на день розгляду справи не сплачена та становить 98811, 60 гривень.

У судове засідання відповідач не з’явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, (далі - Положення про Управління Фонду) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами виступає як суб’єкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з пунктом 5 частини 2 якої компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Із зазначених підстав спір, що виникає між фізичним, юридичними особами та органами Пенсійного фонду України, у тому числі стосовно відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій являється публічно правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (що діяв в період виникнення спірних правовідносин) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що комунальне підприємство Джанкойський завод «Водоприлад» являється юридичною особою, зареєстрованою 27.10.2004 року виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АРК згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 6270271 станом на 23.06.2010 року.

Таким чином, КП Джанкойський завод «Водоприлад» являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону – один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до самостійно наданого звіту щодо нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язалось сплатити за серпень 2010 року внески в розмірі 23795, 76 гривень.

Зазначену суму страхових внесків КП Джанкойський завод «Водоприлад» сплатив частково в розмірі 22010,00 гривень, на що вказується позивачем у розрахунку позовних вимог по стягненню заборгованості зі страхових внесків, тому заборгованість (недоїмка) по страховим внескам за серпень 2010 року склала 1785,76 гривень.

На суму вказаної недоїмки зі сплати страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим виставлена вимога від 06.10.2010 року № ю-1288с на суму заборгованості в розмірі 1785,76 гривень, яка 09.10.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

Також, відповідно до самостійно наданого звіту щодо нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язалось сплатити за вересень 2010 року внески в розмірі 24690,86 гривень.

Зазначену суму страхових внесків КП Джанкойський завод «Водоприлад» сплатив частково в розмірі 21389,00 гривень, на що вказується позивачем у розрахунку позовних вимог по стягненню заборгованості зі страхових внесків, тому заборгованість (недоїмка) по страховим внескам за вересень 2010 року склала 3301,86 гривень.

На суму вказаної недоїмки зі сплати страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим виставлена вимога від 04.11.2010 року № ю-1477с на суму в 3301,86 гривень, яка 08.11.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що відповідно до самостійно наданого звіту щодо нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язалось сплатити за жовтень 2010 року внески в розмірі 24444,35 гривень.

Зазначену суму страхових внесків КП Джанкойський завод «Водоприлад» сплатив частково в розмірі 22474,00 гривень, на що вказується позивачем у розрахунку позовних вимог по стягненню заборгованості зі страхових внесків, тому заборгованість (недоїмка) по страховим внескам за жовтень 2010 року склала 1970, 35 гривень.

На суму вказаної недоїмки зі сплати страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим виставлена вимога від 06.12.2010 року № ю-1662с на суму в 1970,35 гривень, яка 08.12.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

Також, судом встановлено, що відповідно до самостійно наданого звіту щодо нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язалось сплатити за грудень 2010 року внески в розмірі 25792,27 гривень.

Зазначену суму страхових внесків КП Джанкойський завод «Водоприлад» сплатив частково в розмірі 6806,00 гривень, на що вказується позивачем у розрахунку позовних вимог по стягненню заборгованості зі страхових внесків, тому заборгованість (недоїмка) по страховим внескам за грудень 2010 року склала 18986,27 гривень.

На суму вказаної недоїмки зі сплати страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим виставлена вимога від 03.02.2011 року № ю-137с на суму в 18986,27 гривень, яка 08.02.2011 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що у визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в зазначених вимогах суми недоїмки зі сплати страхових внесків не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Судом встановлено, що згідно відомостей картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (32%,4%,42%) та картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (1%-5%) у відповідача КП Джанкойський завод «Водоприлад» зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 26044,24 гривень, яка відповідачем не погашена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 26 044, 24 гривень, а саме: за серпень 2010 рок в розмірі 1785,76 гривень, за вересень 2010 року в розмірі 3301,86 гривень, за жовтень 2010 року в розмірі 1970,35 гривень, за грудень 2010 року в розмірі 18986,27 гривень - розрахована позивачем вірно, являється погодженою з відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що 13.10.2010 року УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад»:

1)          по пенсіям, призначених по списку № 2 донараховану суму збору по відшкодуванню витрат по пільгових пенсіях за 2010 рік в сумі 1799,14 гривень;

2)          по пенсіям назначених по списку № 1 з жовтня 2010 року в розмірі 10400,84 гривень;

3)          по пенсіях назначених по списку № 2 за жовтень 2010 року в розмірі 2710,43 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за жовтень 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_1 на суму 734,18 гривень .

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за жовтень 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам на загальну суму 9666,66 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за жовтень 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_2 на суму 771,18 гривень, ОСОБА_3 на суму 883,20 гривень, ОСОБА_4 на суму 278,03 гривень, ОСОБА_5 на суму 778,02 гривень, всього до відшкодування 2710,43 гривень, а також відшкодувати перерахунок пенсій за попередній період в розмірі 1799,14 гривень .

Судом встановлено, що вказані розрахунки були отримані відповідачем 15.10.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що 13.10.2010 року УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад» по пенсіям, призначених по списку № 1 донараховану суму збору по відшкодуванню витрат по пільгових пенсіях за 2010 рік в сумі 87,40 гривень та по пенсіям, призначених по списку № 1 з жовтня 2010 року в розмірі 43,70 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з вересня 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_6 на суму 43,70 гривень а також відшкодувати перерахунок пенсій за попередній період в розмірі 87,40 гривень.

Вказаний розрахунок був отриманий відповідачем 15.10.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Таким чином, за жовтень 2010 року відповідач зобов’язаний відшкодувати 87, 40 гривень. Крім того, за листопад зобов’язаний відшкодувати 43, 70 гривень

Судом встановлено, що 08.11.2010 року УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад»:

1)           по пенсіям, призначених по списку № 2 донараховану суму збору по відшкодуванню витрат по пільгових пенсіях за 2010 рік в сумі 1941,84 гривень;

2)          по пенсіям, призначених по списку № 1 з листопада 2010 року в розмірі 10480,60 гривень;

3)          по пенсіях, призначених по списку № 2 з листопада 2010 року в розмірі 2844,15 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за листопад 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_2 на суму 777,08 гривень, ОСОБА_3 на суму 908,57 гривень, ОСОБА_4 на суму 278,03 гривень, ОСОБА_7 на суму 778,02 гривень, ОСОБА_8 на суму 102,45 гривень, всього до відшкодування 2844,15 гривень, а також відшкодувати перерахунок пенсій за попередній період в розмірі 1941,84 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за листопад 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам на загальну суму 9725,41 гривень.

Також, судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за листопад 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_9 на загальну суму 755, 19 гривень.

Вказаний розрахунок був отриманий відповідачем 19.11.2010 року, що підтверджується підписом на листі про відшкодування коштів.

Судом встановлено, що 06.12.2010 року за вих. № 11677/020205 УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад» по пільговим пенсіям, призначених по списку № 1 з грудня 2010 року в сумі 10549,14 гривень та по списку № 2 в сумі 2887,41 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з грудня 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_2 на суму 782,27 гривень, ОСОБА_10 на суму 932,52 гривень, ОСОБА_4 на суму 280,50 гривень, ОСОБА_11 на суму 789,02 гривень, ОСОБА_12 на суму 666,02 гривень, ОСОБА_13 на суму 697,02 гривень, ОСОБА_14 на суму 657,88 гривень, ОСОБА_15 на сум 917,55 гривень, ОСОБА_16 на суму 1359,70 гривень, всього до відшкодування 9788,87 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ", з грудня 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_17 на суму 760,27 гривень.

Також, судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам на загальну суму 2887,41 гривень.

Вказаний розрахунок був отриманий відповідачем 08.12.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що 06.12.2010 року за вих. № 11678/02025 УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад» по пільгових пенсіях, призначених по списку № 1 з грудня 2010 року в сумі 44,99 гривень

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за листопад 2010 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_6 на суму 44,99 гривень, яку відповідачу був зобов’язаний сплатити й у грудні 2010 року.

Вказаний розрахунок було отримано відповідачем 08.12.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що 12.01.2011 року за вих. № 210/02 УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад» по пільгових пенсіях, призначених по списку № 1 з січня 2011 року в сумі 11681,43 гривень та по списку № 2 з січня 2011 року а сумі 2912,13 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянці ОСОБА_9 на суму 856,11 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам на суму загальну суму 10 825, 32 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_2 на суму 782,27 гривень, ОСОБА_10 на суму 933,40 гривень, ОСОБА_4 на суму 286,27 гривень, ОСОБА_11 на суму 805,02 гривень, ОСОБА_8 на суму 105,17 гривень, всього до відшкодування 2912,13 гривень.

Зазначені розрахунки отримані відповідачем 19.01.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Судом встановлено, що 12.01.2011 року за вих. № 211/02 УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад» по пільгових пенсіях, призначених по списку № 1 з січня 2011 року в сумі 45,02 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за грудень 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянину ОСОБА_6 на суму 45,02 гривень, які відповідач був зобов’язаний сплатити й у січні 2011 року.

Зазначений розрахунок отримано відповідачем 19.01.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що 14.02.2011 року за вих. № 1986/02 УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад»:

1)          по пенсіях, призначених по списку № 2 донараховану суму збору по відшкодуванню витрат по пільгових пенсіях за 2011 рік в сумі 16,13 гривень;

2)          по пенсіях, призначених по списку № 1 з лютого 2011 року в розмірі 11287,64 гривень;

3)          по пенсіях, призначених по списку № 2 з лютого 2011 року в розмірі 2941,01 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з лютого 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам на загальну суму 10419,88 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з лютого 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянці ОСОБА_9 на суму 867,76 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з лютого 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_2 на суму 798,40 гривень, ОСОБА_10 на суму 946,15 гривень, ОСОБА_4 на суму 286,27 гривень, ОСОБА_7 на суму 805,02 гривень, всього до відшкодування 2941,01 гривень, а також відшкодувати перерахунок пенсій за попередній період в розмірі 16,13 гривень.

Зазначений розрахунок отримано відповідачем 16.02.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що 03.02.2011 року за вих. № 1471/02 УПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню КП Джанкойський завод «Водоприлад» по пенсіях, призначених по списку № 1 з лютого 2011 року в розмірі 50, 69 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з лютого 2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язане відшкодувати УПФУ в Джанкойському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянину ОСОБА_6 на суму 50,69 гривень, яку відповідач був зобов’язаний сплатити й у лютому 2011 року.

Зазначений розрахунок отримано відповідачем 08.02.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Відповідно до розрахунку позовних вимог по стягненню боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 28.02.2011 року КП Джанкойський завод «Водоприлад» зобов’язаний сплатити 72767, 36 гривень.

В порушенням п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відповідач не перерахував в належні строки зобов’язання по пільговим пенсіям, тому сума відшкодування за жовтень – лютий 2011 року підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, відповідач повинен сплатити заборгованість в розмірі 98811,60 гривень, що підтверджується вище дослідженими розрахунками, доказами про вручення відповідачу цих документів та карткою особового рахунку страхувальника.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Приймаючи до уваги, що відповідач суму боргу в розмірі 98811,60 гривень, не погасив, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 04.04.2011 року, постанова у повному обсязі складена та підписана 08.04.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з комунального підприємства Джанкойський завод «Водоприлад» (ідентифікаційний код 01033355) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК заборгованість у розмірі 98811, 60 гривень, в т.ч. по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 26044, 24 гривень та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 72767, 36 гривень.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Трещова О.Р.