Рішення № 15658499, 19.05.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2011 Справа № 5024/731/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області, м. Херсон

до Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області

про стягнення 101363 грн. 75 коп.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт, дов. № 098/706-500/11 від 06.04.11 р.

відповідача: Балакін С.В. - сільський голова

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Державна екологічна інспекція в Херсонській області звернулась з позовом, яким просить стягнути з Петропавлівської сільської ради (відповідач) 101363 грн. 75 коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року самовільно, без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 23200 м3 підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що він не є спеціалізованою установою з водозабезпечення, а тому не має права на отримання дозволу на спеціальне водокористування. Вказує на те, що водопостачання здійснювалось невідомими особами, які і експлуатують свердловини.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін,

в с т а н о в и в:

Відповідно до частин 1, 3 статті 38 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

Матеріалами справи, а саме звітами про використання води за І - ІV квартали 2009 року форми №2-ТП (водгосп), підтверджується, що відповідачем забрано з артезіанських свердловин №14-82, №14-76, №14-77 23200 м3 підземної води.

На виконання приписів статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області Стогній В.В., СТ о/у ДСБЕЗ Нововоронцовського РВ УМВС України в Херсонській області Олексюк Т.В., у присутності сільського голови Балакіна С.В. здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами цієї перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №04-12/599 від 30.12.2009 року.

Вищезазначеним актом від 30.12.2009 року встановлено, що відповідач з 01.01.2009 року не мав дозволу на спецводокористування, однак використовував воду із підземних джерел та здійснював водопостачання.

Зазначений акт підписаний державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області та сільським головою " без зауважень.

Довідкою №3/2.9 від 20.01.2011 року (а.с. 7), яка підписана сільським головою, підтверджується, що в період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідачем використано 23200 м3 підземної води без дозволу на спецводокористування.

За період з 01.01.2009 року по 31.01.2009 року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі пункту 9.1. Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009 року №389 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за №767/16783, підтверджується, що відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування використав 23200 м3 підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 101363 грн. 75 коп.

Відповідно до вимог статей 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати шкоду, спричинену внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.

В засідання суду відповідачем не надано доказів існування дозволу на спецводокористування в період за який нараховано шкоду, або перерахування суми позову.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному розмірі.

Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України шкода підлягає стягненню з відповідача до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача.

Заперечення відповідача не можуть бути прийнятими судом до уваги з огляду на те, що матеріалами справи - актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №04-12/599 від 30.12.2009 року, звітами про використання води за І - ІV квартали 2009 року форми №2-ТП (водгосп) та довідкою №3/2.9 від 20.01.2011 року, саме відповідачем здійснювалось водокористування без отримання спеціального дозволу. Крім того, голову Петропавлівської сільської ради було притягнуто до адміністративної відповідальності (а.с. 9, 10) за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 48 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за самовільне водокористування.

На підставі ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 110, 111 Водного Кодексу України, та керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Петропавлівської сільської ради (вул. Радянська, 1, с. Петропавлівка, Нововоронцовський район Херсонської області, ідентифікаційний код 26283352):

а) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон провулок Козацький №10 та перерахувати до державного фонду охорони навколишнього природного середовища на р/р №33110331700246 Петропавлівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області у ВДК Нововоронцовського району Херсонської області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103667, код ККД 24062100 - 101363 грн. 75 коп. шкоди;

б) в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства у м. Херсоні р/р 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 - 1013 грн. 64 коп. витрат по сплаті державного мита;

в) в доход державного бюджету - на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 - 236 грн. 00 коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 24.05.2011 р.