Постанова № 15589272, 12.05.2011, Центральний районний суд м. Сімферополя

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 4-438/11

04.05.2011 рокум. Сімферополь

Судья Центрального районного суда г.Симферополя Малухин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Симферополе жалобу ОСОБА_1 на постановление прокурора отдела прокуратуры АР Крым Чернышевского П.В. от 18 февраля 2011г. о возбуждении уголовного дела по факту уклонения должностными лицами ГП «Морское» от уплаты налогов в крупных размерах - по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.212 УК Украины, а также по факту злоупотребления должностными лицами ГП «Морское» служебным положением, повлекшее тяжкие последствия, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 УК Украины,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1, 07.04.2011 г. обратился в суд с указанной жалобой мотивируя тем, что принятое процессуальное решение касается его прав и интересов, так как он является директором ГП «Морское». Полагает, что оснований для возбуждения уголовного дела не имелось. Фактически дело возбуждено на основании данных акта от 11.07.2008г. №281/7/23-0/00412837 о результатах выездной плановой проверки ГП «Морское» по вопросам соблюдения налогового, валютного и иного законодательства, принятых на основании данного акта проверки налоговых уведомлений-решений. Однако, 01.12.2008г. постановлением Окружного административного суда АР Крым, которое вступило в законную силу, указанные налоговые уведомления-решения признаны противоправными и отменены.

В судебном заседании представитель ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3, жалобу поддержал, просил удовлетворить. Прокурор Мочалин А.П., возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы, послужившие основанием к возбуждению уголовного дела №12011020770046, заслушав стороны, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.236-8 УПК Украины, рассматривая жалобу на постановление о возбуждении дела, суд обязан проверять наличие поводов и оснований для вынесения указанного постановления, законность источников получения данных, которые стали основанием для вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из постановления прокурора отдела прокуратуры АР Крым Чернышевского П.В. от 18 февраля 2011г., прокурор не согласился с постановлением о/у ОБНОПТ ОНМ ГНИ в г. Феодосии Украинца А.П. от 08.08.2008г., которым было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_1, ОСОБА_5 по ч.2 ст.212 УК Украины за отсутствием в их действиях состава преступления, посчитал его вынесенным необоснованно, и незаконно, по надуманным основаниям в нарушение ст.22 УПК Украины. При этом прокурор не учел, что мотивом принятия данного процессуального решения послужили те обстоятельства, что предприятием были обжалованы уведомления-решения ГНИ в судебном порядке, и до момента принятия судом окончательного решения по существу вопроса.

Основанием для отмены указанного постановления и возбуждения уголовного дела послужили достаточные данные, содержащиеся в материалах документальной проверки ГП «Морское» №281/7/23-0/00412837 от 11.07.2008г., свидетельствующие о том, что должностные лица ГП «Морское» умышленно уклонились от уплаты налога на добавленную стоимость, что привело к фактическому не поступлению в бюджет средств в крупных размерах. Кроме того, должностные лица ГП «Морское» злоупотребляя служебным положением, умышленно, в интересах предприятия не перечисляли денежные средства от части прибыли предприятия, подлежащие уплате в бюджет, что повлекло тяжкие последствия, а именно ущерб государству в размере 178 050 грн.

С учетом изложенного, прокурором был сделан вывод о том, что в действиях должностных лиц ГП «Морское» содержатся признаки составов преступлений, предусмотренных ч.2 ст.212, ч.2 ст.364 УК Украины.

Таким образом, основанием для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц ГП «Морское» послужили достаточные данные, содержащиеся в акте плановой выездной документальной проверки соблюдения требований налогового, валютного и иного законодательства ГП «Морское».

На основании акта документальной проверки №281/7/23-0/00412837 от 11.07.2008г., государственной налоговой инспекцией г.Судака были приняты налоговые уведомления-решения о начислении контролирующим органом налоговых обязательств и штрафных санкций, подлежащих уплате в бюджет.

Однако, данный вывод, по мнению суда, является ошибочным. Сделан без надлежащего учета всех фактических обстоятельств дела.

Пунктом 5.1 статьи 5 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000г., действующим на момент проведения проверки и принятия налоговых уведомлений-решений, предусматривалось, что не может быть обжаловано в административном или судебном порядке налоговое обязательство, самостоятельно определенное плательщиком налогов в налоговой декларации. Данное налоговое обязательство считается согласованным с дня подачи декларации. В соответствии с п.5.2.5 ст.5 указанного Закона, с учетом сроков давности плательщик налогов имеет право обжаловать в суд решение контролирующего органа о начислении налогового обязательства в любой момент после получения соответствующего налогового уведомления. В данном случае решение контролирующего органа не подлежит административному обжалованию. Согласно п. 5.2.4 ст.5 Закона, при обращении плательщика налога в суд с иском о признании не действительным решения контролирующего органа налоговое обязательство считается несогласованным до рассмотрения судом дела по сути и принятия соответствующего решения.

Постановлением Окружного административного суда АР Крым от 01.12.2008г. были признаны противоправными и отменены налоговые уведомления-решения ГНИ г. Судака от 18.07.2008г. №0000522301/0 по налоговому обязательству на сумму 1978266,00 грн, из которых 942485,00 грн. основной платеж по доначислению НДС, а также 1035781,00 грн штрафные (финансовые санкции); №0000532301/0 по налоговому обязательству на сумму 216690,00 грн, из которых 178050,00 грн. основной платеж по доначислению суммы части чистой прибыли, а также 38640,00 грн. штрафные (финансовые санкции).

Указанное постановление было оставлено без изменения определением Севастопольского Апелляционного административного суда от 25.11.2009г. и вступило в законную силу.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, влияющие на правильность выводов о наличии оснований для возбуждения дела, не были учтены прокурором Чернышевским П.В. при возбуждении уголовного дела.

Как следует из содержания постановления о возбуждении уголовного дела от 18.02.2011г., а также представленных материалов, кроме материалов проверки соблюдения ГП «Морское» налогового, валютного законодательства за 2007-2008г.г., каких-либо иных сведений, позволяющих сделать вывод о наличии достаточных данных, указывающих на наличие в действиях должностных лиц ГП «Морское» признаков составов преступлений, не имеется. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании прокурор.

С учетом изложенного, постановление прокурора Чернышевского П.В. от 18 февраля 2011г. о возбуждении уголовного дела подлежит отмене, как вынесенное при отсутствии достаточных оснований.

Руководствуясь ст. ст. 236-7, 236-8 УПК Украины,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ОСОБА_1 удовлетворить.

Постановление прокурора отдела прокуратуры АР Крым Чернышевского П.В. от 18 февраля 2011г. об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела по факту уклонения должностными лицами ГП «Морское» от уплаты налогов в крупных размерах - по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.212 УК Украины, а также по факту злоупотребления должностными лицами ГП «Морское» служебным положением, повлекшего тяжкие последствия по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 УК Украины отменить.

Копии материалов №12011020770046, послужившие основанием к возбуждению уголовного дела хранить при материалах по жалобе.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 7 суток со дня его вынесения.

Суддя