Постанова № 1553814, 03.03.2008, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2008 р.

Справа № ПА-6/141

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом заступника прокурора м.Івано-Франківська в інетересах держави в особі Головного управління агропромислового розвитку Івано-Франківської ОДА, вул. Грушевського, 21 м.Івано-Франківськ

Управління Державного казначейства в Івано-Франківській області, вул. Дністровська, 14 м.Івано-Франківськ

до відповідача ПВП "Молокозавод-карпати" Рожнятів,Івано-Франківська область,77600

Представники:

Від позивача: Цаль Л.Д., (довіреність № 107/01-13/02 від 25.02.08 представник )

Від позивача: Василишин А.В., (довіреність № 108/01-13/05 від 25.02.08 представник )

Від позивача: Маланюк О.В., (довіреність № 4-07/75 від 09.01.08 головний спеціаліст )

Від відповідача: Максимов В., (довіреність № 29 від 03.10.07 представник )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання недійсним результатів конкурсу на надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученими кредитами банку за рахунок державного бюджету, за результатами якого переможцем стало ПВГЇ "Молокозавод-Карпати".

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 03.03.08.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. 11.06.07 подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить суд відшкодувати з відповідача 8470 грн незаконних видатків з бюджету.

Відповідач , подав суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що ним він став переможцем конкурсу правомірно, а тому підстав для визнання недійсним результатів конкурсу немає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що 13 квітня 2005 року між акціонерним комерційним промислово-інвестиційним банком (ЗАТ) в особі філії "Івано-Франківське Центральне відділення Промінвестбанку" та ПВП „Молокозавод-Карпати" укладено кредитний договір про відкриття кредитної лінії №22. Відповідно до кредитного договору №23 від 13 квітня 2005 року ПВП „Молокозавод-Карпати" отримав терміном на 3 роки кредит в сумі 100000 грн.

У травні 2005 року ПВП „Молокозавод-Карпати" взяв участь у конкурсі на надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученими банківськими кредитами, який проводило Головне управління агропромислового розвитку Івано-Франківської ОДА. За результатами проведеного конкурсу ПВП „Молокозавод-Карпати" комісією визнано переможцем та надано йому 8 % часткової компенсації відсоткової ставки. На протязі 2005-2006 років за рахунок коштів бюджету було компенсовано 8470 грн.

Однак, за результатами перевірки КРУ прокуратура м. Івано-Франківська стверджує про незаконність отриманої ПВП „Молокозавод-Карпати" часткової компенсації посилаючись при цьому на порушення ними умов конкурсу. А саме, п. 18 Порядку проведення конкурсу щодо визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення короткострокових та довгострокових кредитів, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики України за № 73 від 10.03.2004 р. зі змінами. Згідно положень п. 18 вказаного Наказу до участі в конкурсі не допускаються претенденти: які не отримують прибутків (для довгострокових кредитів).

В зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про визнання недійсним результатів конкурсу на надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученими кредитами банку за рахунок державного бюджету, за результатами якого переможцем стало ПВГЇ "Молокозавод-Карпати" та відшкодування 8470 грн незаконних видатків з бюджету.

Постановою КМУ від 18.02.2004 р. №184 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2006 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів" ( в ред. з 15.01.2005 по 18.02.2006) визначено механізм використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2005 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу шляхом часткової компенсації відсоткової ставки за залученими цими підприємствами у банках коротко- і довгостроковими кредитами, а також короткостроковими кредитами, залученими у кредитних спілках (далі - компенсація). Короткостроковим вважається кредит, залучений на строк до одного року, а довгостроковим - до трьох років. Компенсація надається на конкурсній основі підприємствам агропромислового комплексу, які залучили кредити у поточному році (далі - позичальники), за умови, що відсоткова ставка за кредитами банків не перевищує 21 відсотків річних для короткострокових кредитів та 20 відсотків - для довгострокових, а за кредитами кредитних спілок - 27 відсотків річних.

На виконання вищевказаної постанови Міністерством аграрної політики України видано Наказ №73 від 10.03.04 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу щодо визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів" (Редакція чинна з 26.03.2004 по 07.04.2006, чинна з 26.03.2004) , яким затверджено Порядок проведення конкурсу щодо визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів.

Відповідно до п.8 вищевказаного Наказу до участі в конкурсі допускаються підприємства агропромислового комплексу, які залучили в поточному році кредити, за умови, що відсоткова ставка за кредитами банків не перевищує 19 відсотків річних для короткострокових кредитів та 18 відсотків - для довгострокових, а за кредитами кредитних спілок - 25 відсотків річних (далі - претендент). П.9 передбачено, що для участі в конкурсі претендент подає до комісії заявку за зразком згідно додатками .

Згідно з п.18 до участі в конкурсі не допускаються претенденти: які визнані банкрутами або стосовно яких порушено справу про банкрутство; щодо яких прийнято рішення про ліквідацію; які не отримують прибутків (для довгострокових кредитів).

В п.14 вказано, що під час вивчення поданих на конкурс документів комісія має право проводити перевірку достовірності наданої інформації. У разі виявлення недостовірної інформації комісія приймає вмотивоване рішення про відхилення заявки претендента, про що

повідомляє його у письмовій формі у триденний термін.

Як вбачається з матеріалів справи, комісія, на підставі трьох етапів конкурсу, на першому з яких , згідно п.22 наказу розглядаються заявки на участь у конкурсі і приймається рішення про відповідність поданих документів умовам конкурсу та про реєстрацію претендента як учасника конкурсу або про відмову в реєстрації у разі невідповідності документів за результатами проведеного конкурсу, перевірила або повинна була перевірити відповідність поданих документів умовам конкурсу та на підставі перевірки визнала ПВП „Молокозавод-Карпати" переможцем та надала йому 8 % часткової компенсації відсоткової ставки.

Посилання позивача на те, що за результатами перевірки КРУ виявлено, що ПВП "Молокозавод Карпати" не здійснювало фінасово- господарську діяльність на час отримання кредиту не підтверджено матеріалами справи, оскільки згідно акту перевірки ДПІ в Рожнятівському районі "Про результати позапланової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ПВП «Молокозавод-Карпати»за період з 10.06.2003 р. по 01.04.2006 р.»від 17.05.06 р. № 32/23/32175629 у п. 2.5. є посилання на податкові накладні отримані підприємством за результатами проведених ним господарських операцій. При цьому дати таких операцій - квітень, травень та червень 2005 року. У лютому 2005 р. проведено ще одну господарсько-фінансову операцію - на підприємстві встановлено статуний фонд розмірі 100000 грн. Та одразу ж його сформовано шяхом передачі матеріальних активів від засновників на баланс підриємства.

На даний час кредит № 23 погашений підприємством в повному обсязі, підприємство і надалі здійснює господарську діяльність по обраному напрямку - перероблення молока та виготовлення сиру, отримує прибутки.

За таких обставин, суд вважає, що підстав для покладення на ПВП «Молокозавод-Карпати» відповідальності у вигляді визнання недійсним результатів конкурсу та повернення незаконно отриманої компенсації частини сплачених процентів за банківським кредитом немає.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача безпідставні і задоволенню не підлягають.

Керуючись 124 Конституції України, Постановою КМУ від 18.02.2004 р. №184 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2006 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів" ( в ред. з 15.01.2005 по 18.02.2006), Наказом №73 від 10.03.04 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу щодо визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів" (Редакція чинна з 26.03.2004 по 07.04.2006, чинна з 26.03.2004), ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 10.04.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______