Постанова № 15534141, 18.04.2011, Куликівський районний суд Чернігівської області

№ 2-а/2511/1079/11

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"18" квітня 2011 р. смт. Куликівка

Куликівський районний суд в складі головуючого судді – Морозова О.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу, за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

до відповідача:

Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; код ЄДРПОУ 14249246, р/р 25602303011158 в ОПЕРВ Ощадбанку міста Чернігів МФО 353553;

про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

02.03.2011 року позивачка звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, в якому просить визнати в діях відповідача порушення вимог ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та порядку перерахунку його пенсії, а також зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн. з 02.09.2010 року та виплатити перераховану пенсію з 02.09.2010 по 02.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка вказала, що вона є пенсіонеркою та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області з 10.06.2007 року. Пенсію їй призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так як після призначення пенсії вона ще два роки працювала, то відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нею було подано заяву в Управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку їй пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітної плати, з 01.07.2009 року.

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України №1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Перерахунок пенсії їй було здійснено з порушенням вказаного закону, так як при перерахунку пенсії замість показника середньої заробітної плати за 2008 рік було взято показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 копійка, що є значно меншим. Вона зверталася в управління ПФУ в Куликівському районі, де їй надали пояснення, що згідно з спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та ПФУ в 2010 році перерахунки пенсії проводяться із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 гривень 91 копійка).

Позивачка вважає, що проведений відповідачем перерахунок пенсії порушує принцип верховенства права (ст.8 Конституції України) та її право на соціальний захист (ст. 46 Конституції України).

У зв’язку з вказаним позивачка вважає дії відповідача щодо перерахунку її пенсії неправомірними та просить задовольнити її позов. Справу просить розглядати у її відсутність в порядку скороченого провадження.

Відповідач в письмових запереченнях просить суд розглянути справу у відсутність представника відповідача, а в задоволенні позову відмовити, оскільки частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік – 1197 гривень 91 копійка.

За документами пенсійної справи позивачки, пенсія їй призначена, перерахована та виплачується відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши письмові заяви позивача і відповідача, та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області.

Згідно чинного законодавства, призначення, перерахунок та виплату пенсій громадянам України здійснюють відповідні управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачці з 10.06.2007 року було призначено пенсію за віком.

Після цього позивачка продовжувала працювати, а тому подала до управління заяву про проведення відповідного перерахунку її пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідачем перерахунок пенсії позивачу був проведений відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - тобто 1197 гривень 91 копійка.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з положеннями ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки відповідач в своїй діяльності керується не чинними нормативними актами, то при вказаних обставинах вимоги позивачки обґрунтовані і мають бути задоволені.

Отже, вимоги позивачки, щодо неправомірності дій відповідача з 02.09.2010 року по 02.03.2011 року мають бути задоволені, з підстав, які нею викладені в позові.

Суд вважає за необхідне конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її виконання в подальшому.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 8, ч.2 ст. 19, ст. 46 Конституції України, а також ст.ст. 160, 161, 183-2 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити позивачці перерахунок пенсії, починаючи з 02.09.2010 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати згідно вимог ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року,

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок пенсії, починаючи з 02.09.2010 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік та виплатити її з урахуванням проведених виплат за цей період.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду ОСОБА_2