Постанова № 15529840, 26.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

справа № 2а- 3556/11/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2011 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

за участі

секретарі судового засідання - Алексєєнко О.В.,

представників

позивача - Репетун Д.В.,

відповідача - Логашева І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закрите акціонерне товариство "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2.743,85 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що відповідно до абзацу 5 ч. 2 розділу 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року). Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6 за лютий та березень 2011 р. у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 2743,85 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Відповідач, Закрите акціонерне товариство ХДКБА «Хімавтоматика»з поданим позовом не погодився.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що пенсіонери, котрі раніше були працівниками ЗАТ, працювали на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому згідно ст.100 пенсії на пільгових умовах призначаються за раніше діючим законодавством. Отже, пенсії зазначеним пенсіонерам призначені всупереч вимогам п. "а" с.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені пенсіонери працювали на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому пільговий стаж роботи до 01.01.1992 року не повинен враховуватися для відшкодування пільгових пенсій за ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У судовому засіданні представник позивача просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика »пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 00203016, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ті фізичні особи, відносно яких позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювали у відповідача. Обставини наявності трудових правовідносин між платником внесків та цими фізичними особами визнані представником відповідача.

Окрім того, обставини наявності трудових відносин між позивачем та пенсіонерами, витрати по виплаті пенсій яким заявлені до стягнення у даній справі, встановлені постановою Харківського окружного адміністратвиного суду від 15.06.2010р. по справі №2а-45321/09/2070, яка згідно з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р. набрала законної сили.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що спірна сума заборгованості структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, за періоди: лютий 2011 року (заборгованість, що виникла у січні та лютому 2011 року в сумі 1267,58 грн.), березень 2011 року (заборгованість, що виникла у лютому 2011 року в сумі 1476,27 грн.).

Як з'ясовано судом пенсії переліченим громадянам були призначені у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи, що підтверджується протоколами призначення пенсій. Факт видачі довідок переліченим громадянам визнаний представником відповідача в судовому засіданні. Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

Визначена позивачем в розрахунках частка плати відповідача по пенсіях відповідачем в ході розгляду справи не заперечувалась та склала по пенсіонерам: ОСОБА_3, (протокол призначення пенсії № 7207 від 08.10.2004р.), заборгованість виставлена в лютому 2011р. (виникла в лютому 2011р.) становить 460,01 грн., в березні 2011р. (виникла у березні 2011р.) становить 460,01 грн.; ОСОБА_4, (протокол призначення пенсії № 39206 від 18.12.2002р.), заборгованість виставлена в лютому 2011р. (виникла в січні 2011р.) становить 330,64 грн., в березні 2011р. (виникла у лютому 2011р.) становить 333,97 грн.; ОСОБА_5, (протокол призначення пенсії № 14 від 08.04.2005р.), заборгованість виставлена в лютому 2011р. (виникла в січні 2011р.) становить 271,57 грн., в березні 2011р. (виникла у лютому 2011р.) становить 271,51 грн.; ОСОБА_6, (протокол призначення пенсії № 36 від 20.03.2003р.), заборгованість виставлена в лютому 2011р. (виникла у січні 2011р.) становить 205,36 грн., в березні 2011р. (виникла у лютому 2011р. у сумі 205,36 та в березні 2011р. 205,36 грн.) становить 410,72 грн.

На час розгляду справи відповідачем дана сума не сплачена.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. (абз.1,п.2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1, не було унормовано на законодавчому рівні.

Разом з тим, після набуття чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” на відповідача було покладено обов'язок по відшкодуванню згаданих витрат територіальних органів ПФУ.

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

За матеріалами справи загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 2.743,85грн.

Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

За таких обставин, заявлена в позові вимога є обґрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закрите акціонерне товариство "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" (місцезнаходження - 61071, Україна, Харківська область, місто Харків, вул. Кібальчича, буд.18; ідентифікаційний код - 00203016) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (місцезнаходження - 61004, Україна, Харківська область, м.Харків, вул. Примакова, буд.40/42; ідентифікаційний код - 22682980; р/р - 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823) заборгованість в сумі 2743 (дві тисячі сімсот сорок три) грн. 85 коп..

Постанова набирає законної сили згідно з ст..254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова у повному обсязі складена 29.04.2011р.

Суддя Сліденко А.В.